‘Hay que conversar en torno a nuevas fuentes de financiación de infraestructura’: CCI | Infraestructura | Economía

Mañana comienza la XXI edición del congreso de la Cámara Colombiana de Infraestructura (CCI), una cita que cada año se dan los empresarios del sector de obras civiles junto con el Gobierno para atender temas pendientes y contarle al país cómo avanza la construcción de proyectos públicos y privados. En entrevista con Portafolio, Juan Martín Caicedo, presidente del gremio, destacó la importancia de contar con representantes del Estado en estos espacios; así mismo, reiteró la urgencia de avanzar en la estructuración y procesos licitatorios de proyectos viales y aeroportuarios. 

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¿Cómo esperan que sea el congreso de este año? ¿Con qué asistencia?

Nuestro cliente es el Estado, y por ende sostendremos allí diálogos y conversaciones francas, pero constructivas. La asistencia al evento supera todas las expectativas, en cuanto tendremos allí más de 3.000 personas, incluidos los empresarios y los voceros de otros países.

¿Qué novedades hay en la agenda?

Las novedades se centran en la presencia de los ministros y voceros de países como Chile y Brasil, cuyos gobiernos de izquierda avanzan en materia de infraestructura de la mano con el sector privado. Lo hacen con un sentido pragmático, donde las partes se complementan, tal como nosotros lo hemos conversado con el gobierno del Presidente Petro. Es de destacar que el mandatario acudirá a nuestro congreso anual por tercera vez, dentro de ese contexto constructivo.

Así mismo, por primera vez, nos acompañará un representante de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) quien abordará los retos en materia de gestión de la infraestructura, gobernanza y contratación pública. Ello, dentro del contexto del rol que cumplen las organizaciones multilaterales en materia de asesoramiento técnico para impulsar el crecimiento económico y social del país. Esta discusión entre la OCDE, el Banco Mundial, el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) nos permitirá comprender mejor las estrategias y enfoques que las entidades multilaterales están implementando para acompañar a Colombia en su camino hacia un desarrollo sostenible y equitativo.

Resaltamos, a su vez, las perspectivas de reactivación del modo férreo. Con el avance de proyectos como la primera línea del metro de Bogotá, el metro de Medellín y la creciente integración de Cundinamarca en un esquema de transporte férreo, estamos en un momento decisivo para analizar cómo podemos maximizar el impacto de estas inversiones. El sector privado, el gobierno y las entidades regionales tienen un rol clave en garantizar el éxito de estos proyectos, que no solo modernizarán el transporte en las principales ciudades, sino que también sentarán las bases para una red férrea más integrada y eficiente en el futuro.
 
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Finalmente, son tantas las necesidades en materia de infraestructura que no debe perderse de vista, la importancia de conversar en torno a nuevas fuentes de financiación como valorización, obras por impuestos y obras por regalías, las cuales imponen grandes retos para su eficiente y efectiva implementación. Por lo demás, el Departamento Nacional de Planeación, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá D.C. y representantes del sector privado explorarán los desafíos y oportunidades de la implementación del esquema APP en infraestructura social, el cual ha demostrado ser una modalidad de contratación eficaz para impulsar proyectos que transforman positivamente la calidad de vida de los colombianos.

¿Cuál es la radiografía que podría hacer del sector con los cambios en los últimos años?

No cabe duda de que las ciudades capitales están impulsando un mayor crecimiento del sector, con grandes inversiones en infraestructura. Ese es, por ejemplo, el caso del Metro de Bogotá. Confiamos, por ende, que esa dinámica se traslade al escenario nacional. De otro lado, el gobierno ha honrado el pago de las vigencias futuras, los diferenciales de recaudo de las concesiones, y tal como lo ha anunciado la señora ministra, se procedería con la actualización del esquema tarifario de los peajes.

Sin embargo, hay un clima nublado el para el futuro del sector de obras civiles, ¿Qué pensar que no han salido licitaciones de gran tamaño este año?

Debo resaltar que ya se procedió con la apertura de las licitaciones de la iniciativa privada del aeropuerto Gustavo Rojas Pinilla de San Andrés y de la primera APP férrea La Dorada-Chiriguaná. Igualmente, este año se adjudicó la iniciativa privada para la modernización del aeropuerto Rafael Núñez de Cartagena.

Sin embargo, se hace imperativo acelerar las aprobaciones y licitaciones, así como avanzar en la estructuración de nuevas iniciativas públicas y privadas.

Con la presencia del Gobierno en el encuentro, ¿Cuáles serán los pedidos?

Se hace necesario cancelar las cuentas atrasadas de Invías con los contratistas, interventores y consultores, y solventar las problemáticas de trámite ambiental de algunos proyectos.

¿Qué otros retos destacan?

Avanzar en la aprobación y puesta en marcha de las iniciativas privadas aeroportuarias: El Dorado Max y campo de vuelo, el nuevo aeropuerto de Cartagena, el aeropuerto de Cali, y la iniciativa privada de la carretera Manizales-La Paila. Igualmente, en la aprobación y licitación de las iniciativas públicas de las vías El Estanquillo-Popayán y Villeta-Guaduas.

A su vez, otro importante reto que enfrenta el sector es la consolidación de la política portuaria del país. Para ello, es fundamental invertir, de manera eficiente, los recursos derivados de la contraprestación portuaria para lograr la construcción, rehabilitación y mantenimiento de las vías de acceso marítimas, fluviales y terrestres a las terminales portuarias.

Por su parte, resulta necesario preservar la seguridad jurídica y el incentivo a las inversiones en el marco de las discusiones que lidera el propio Ministerio de Transporte a propósito de la actualización de la fórmula de la contraprestación portuaria. Finalmente, en el caso puntual del puerto de Buenaventura, se requiere avanzar con los estudios y diseños, protocolización de las 7 consultas previas, consecución de recursos y posterior licitación.

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Infraestructura.

Archivo EL TIEMPO

Con todo este panorama, y la disposición del Gobierno, ¿Cómo espera que sea el 2025?

Esperamos se mantenga vigente la confianza inversionista, la cual deberá traducirse en la materialización de los cierres financieros de las concesiones, y la participación del sector en los procesos licitatorios venideros.

PAULA GALEANO BALAGUERA
Periodista de Portafolio