Conclusiones del foro de la Federación Nacional de Departamentos | Riqueza de la nación: ¿dónde se produce, quién la administra y en qué se invierte? | Gobierno | Economía

Líderes gremiales, expertos de varios sectores del tejido empresarial e industrial y gobernadores del país, entre otros actores económicos, hicieron parte este miércoles del foro ‘La riqueza de la nación: ¿dónde se produce, quién la administra y en qué se invierte?’, convocado por Federación Nacional de Departamentos. 

(Lea: Riqueza de la nación: ¿dónde se produce y en qué se invierte?).

En este espacio, los principales líderes hablaron de cómo se produce la riqueza y la importancia de saber distribuir los recursos para el desarrollo de las regiones.

Así mismo, los gobernadores hicieron algunas advertencias sobre el Presupuesto General de la Nacional  de 2026, planteado por el Gobierno Petro, y sobre varios decretos y resoluciones que están bloqueando la ejecución de $28,4 billones del Sistema General de Regalías y amenazando la estabilidad laboral de profesionales del Sistema de Salud, entre otros problemas por falta de gestión. 

Por su parte, en el discurso de instalación del foro, Didier Tavera, director ejecutivo de la Federación, enfatizó que Colombia sigue siendo un país altamente centralista. 

(Vea: Empezó discusión de Presupuesto 2026 y esto es lo que se sabe de la nueva tributaria). 

“Del total de impuestos que se recaudan en la República, el 81% los administra el Gobierno Nacional, mientras que los departamentos tienen acceso apenas al 5% y los municipios al 14%. Adicional a esto, la Nación gasta el 68%, los departamentos el 9% y los municipios el 23%», manifestó Tavera. 

Agregó que los gobernantes regionales deben «poner la lupa sobre el reto de sustituir la economía extractiva y las alternativas que tenemos. Por ejemplo, en el turismo interno, hoy en día, solo 1,6 millones de colombianos viajan por el país; 5,5% menos que el año pasado, cerca de 550.000 personas menos de las que viajaban antes de la pandemia. Esta situación se debe en parte por los altos costos derivados de los impuestos a los tiquetes y los hoteles. Colombia es el país con el IVA para transporte aéreo y alojamiento más alto”. 

¿Dónde se produce la riqueza?

Así mismo, durante el panel ¿En dónde se produce la riqueza de la Nación?, moderado por Francisco Miranda Hambuger, director de Portafolio, y en el que participaron el gobernador de Córdoba y presidente de la FND, Erasmo Zuleta; la vicepresidenta de Anif, Luz Magdalena Salas; el presidente del Consejo Gremial, Camilo Sánchez; el presidente ejecutivo de Fenalcarbon, Carlos Cante; el exministro de Hacienda y Crédito Público, José Manuel Restrepo, y el vicepresidente de Estrategia y Asuntos Regulatorios de la ACP, Andrés Bitar; destacaron el rol que tienen los empresarios e industriales en la generación de recursos estatales.  

“La riqueza del país no la genera el Gobierno; su función es brindar incentivos y garantías, y en eso ha fallado bastante. La economía sigue en pie gracias a un empresariado que, pese a las dificultades y la falta de insumos, continúa creyendo y avanzando. Por eso debemos seguir trabajando de la mano con ellos», dijo en su intervención Camilo Sánchez, presidente del Consejo Gremial.

(Además: PIB, dólar y tasas: pronósticos para Colombia de cara a 2025 y 2026, según Fedesarrollo). 

«Los 33 gremios del Consejo Gremial Nacional representamos el 80% del PIB colombiano y generamos el 75% del empleo formal del país. Las cifras son contundentes y por eso debemos escuchar lo que decía, por ejemplo, el presidente del Senado, no vemos al Gobierno entregando obras, sino que en las regiones se están logrando incentivos a través de nuestros empresarios y la industria. Ejemplo de eso es El Metro de Bogotá y el túnel El Toyo en Antioquia. Vemos a alcaldes y gobernadores trabajando con las empresas manteniendo viva la economía», agregó Sánchez.

Mientras tanto, Andrés Bitar, manifestó que “el sector de los hidrocarburos es clave para la economía colombiana ya que aporta el 20% de la inversión extranjera directa y representa el 30% de las exportaciones del país. Además contribuye con el 4,5% del PIB, equivalente a 70 billones de pesos».

Bitar destacó, además, que el sector de hidrocarburos genera aportes fiscales cercanos a 50 billones de pesos anuales.

«En regalías, el Congreso de la República aprobó para 2025-2026 un presupuesto de 17,5 billones de pesos provenientes de este sector», agregó el líder gremial. 

Así mismo, Luz Magdalena Salas, vicepresidenta de Anif, señaló que «en Colombia, uno podría pensar en que la economía es como una torta y esa torta se puede dividir en los distintos sectores. El pedazo más grande de la torta lo cubre los sectores de comercial y administración pública y manufactura, cubre casi el 50% de esa torta».

A su turno, el gobernador Erasmo Zuleta dijo que “gracias a los ciudadanos, a los empresarios, a nuestros alcaldes y a nuestra gente, hoy Córdoba va por buen camino: la economía crece, hay más empleo y una mayor sensación de seguridad. El departamento es el segundo del país con mayor reducción de homicidios y el primero del Caribe en indicadores de seguridad, lo que ha permitido que un sector clave como el turismo se fortalezca”. 

Para Carlos Cante, presidente ejecutivo de Fenalcarbon, “la industria del carbón es clave para el país, por cada peso de producción se generan 2,42 pesos en la economía gracias a su efecto multiplicador. Su impacto no solo se refleja en las exportaciones, sino también en el consumo nacional, con cerca de 9 millones de toneladas de cemento, y en la generación de alrededor de 70.000 empleos”. 

¿Cómo se está usando el dinero del país?

Finalmente, en el panel ¿Cómo se está usando el dinero del país?,  moderado por Ernesto Cortes, editor general de EL TIEMPO, la directora de Programación de Inversiones Públicas del Departamento Nacional de Planeación, Martha Cecilia García, dijo que desde la entidad «trabajamos para articular las acciones interinstitucionales que permiten a las entidades cumplir sus objetivos y ser un puente hacia una mayor eficiencia. Respetamos la autonomía de cada institución, pero también hacemos un seguimiento riguroso al cumplimiento, la ejecución y la entrega eficiente de los recursos». 

Por su parte para María Claudia Lacouture, presidenta ejecutiva de Amcham Colombia, “hoy tenemos un presupuesto altamente comprometido y rígido, con un déficit creciente y sin cumplimiento de la regla fiscal. Esto hace muy difícil su manejo, salvo que se trabaje en austeridad, focalización y eficiencia”. 

“El 80% del crecimiento de Colombia proviene del consumo de los hogares y el 20% de la inversión pública y privada. Para avanzar, necesitamos un recurso humano preparado para las necesidades de las nuevas industrias, empleos de calidad y mayor productividad”.

‘Gobierno frenar inversión regional’

Antes de la instalación del foro, la Federación Nacional de Departamentos (FND), que agrupa a los 32 gobernadores de Colombia, acusó al Gobierno del presidente Gustavo Petro de vulnerar la autonomía territorial y frenar la inversión regional «a través de actos administrativos que desconocen la ley».

«Los gobernadores de Colombia, en una sola voz, expresamos nuestro profundo inconformismo frente a decisiones y acciones que viene tomando el Gobierno Nacional las cuales vulneran de manera abierta y reiterada la autonomía territorial», señaló la organización en un comunicado emitido tras una asamblea general extraordinaria.

Los mandatarios regionales advirtieron que el Ejecutivo no «puede seguir gobernando y legislando a través de actos administrativos que desconocen la ley y los planes departamentales de desarrollo y que, con cada nuevo decreto y resolución, desvían los escasos recursos de las gobernaciones, frenan la inversión regional, limitan la gobernanza y cercenan la autonomía».

«Con decisiones del Gobierno se está asfixiando a las regiones», afirmaron.

(Aquí: Los comentarios del Banco de la República sobre el proyecto de Presupuesto 2026). 

En concreto, exigieron al Gobierno revocar una medida del Departamento Nacional de Planeación que bloquea el uso de más de 28 billones de pesos (unos 7.000 millones de dólares) en regalías porque prohíbe incluir en los proyectos ciertos gastos legales y tributarios, y esto «afecta la viabilidad financiera».

Asimismo, solicitaron suspender una norma del Ministerio de Salud que prohíbe destinar ciertos recursos públicos al pago de empleos fijos en las secretarías de salud de los departamentos, lo que, según los gobernadores, pone en riesgo la estabilidad laboral de los trabajadores y contradice la nueva reforma laboral de Petro.

Por otro lado, reclamaron al Ministerio de Hacienda el cumplimiento de una nueva ley que busca optimizar el manejo de recursos para el pago de pensiones y pidieron que se nombren de manera formal los directores de entidades nacionales en los departamentos, en lugar de mantenerlos en encargos temporales.

«Al unísono, los 32 gobernadores del país exigimos al Gobierno Nacional garantías de seguridad para toda la población. Que haya un control real territorial por parte de nuestras Fuerzas Militares y de Policía y que haya garantías también para las próximas elecciones en todo el territorio nacional», agregaron en un video.

PORTAFOLIO