Empresas de aseo, en estrados de Cali y una de ellas tuvo fallo a favor por facturación a 154.037 usuarios: ‘No vinimos a usurpar ni a hacer fraude’
📅 🕐 26 May 2026🔗 Fuente: eltiempo.com🕑 27 min de lectura
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Cali viene, desde comienzos del año, en medio de interrogantes sobre el estado actual del servicio de aseo de la ciudad, pero también sobre su futuro.
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La incertidumbre aumentó desde que el Tribunal Administrativo del Valle señaló que espera que a partir del próximo 28 de mayo, es decir, en dos días, Emsirva en liquidación garantice el servicio de aseo, teniendo en cuenta que en esta fecha se terminan de liquidar los contratos que se vencieron y no se prorrogaron el 28 de enero de este año con los cuatro operadores que venían contratados porque la empresa ha estado intervenida por el Gobierno Nacional desde hace 20 años. Son las empresas que comúnmente la ciudadanía conoce por el servicio en las respectivas cuatro zonas de Cali.
Cali, en vilo por el futuro de las basuras. Foto:
Por un lado se mantienen los desacuerdos entre los cuatro operadores y Emsirva en liquidación, la empresa pública de aseo de la capital vallecaucana que pasó a manos del Estado, como su administrador por las deudas que le han impedido recoger directamente las basuras de los caleños en esas últimas dos décadas en un mercado donde ha mantenido presencia en un 95 % desde antes de la intervención (desde que fue creada en 1966) y en el mundo contemporáneo hasta el 28 de enero con los cuatro subcontratistas para garantizar dicha recolección en los barrios.
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Estas empresas privadas para Emsirva han estado en el norte, sur, suroriente, nororiente y el oriente de Cali hasta que el 28 de enero de este año estalló la crisis, luego de que las operaciones no se extendieron jurídicamente.
En los últimos meses, según Emsirva en liquidación, se han estado realizando reuniones para definir el cierre de dichos contratos, pero a la vez, se mantiene la tensión con las cuatro empresas privadas, tensión que se agudizó este 25 de mayo, cuando se conoció que la Superintendencia de Industria y Comercio tomó medidas cautelares, tras una queja de parte de la empresa pública de aseo. Esa queja fue en contra de los cuatro operadores.
Emsirva informó que se estaría poniendo en riesgo la estabilidad del mercado, luego de que los cuatro operadores continuaron prestando el servicio con los mismos usuarios que traía la empresa pública de aseo antes de la intervención, solo que divididos en las mismas cuatro zonas definidas desde hace más de 18 años.
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Sin embargo, los operadores privados se defienden y señalaron que siguieron con el servicio, porque están dentro de la libre competencia para hacerlo, pensando en no dejar la ciudad sin recolección y porque no desean exponerse a una sanción de parte de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
Operarios de la empresa Misión Ambiental S. A. ESP. Foto:Misión Ambiental S. A. ESP
Así pues, mientras avanza la liquidación de esas operaciones con plazo hasta el próximo 28 de mayo, como lo indicó a EL TIEMPO la gerente liquidadora de Emsirva, Adriana Betancourt, los caleños han sido testigos de ese tire y afloje desde enero.
La ciudad espera la devolución de la empresa pública. Foto:
Es claro que Cali, como el resto del país, está dentro de ese modelo de libre competencia desde hace más de 30 años (toda empresa, sea pública, privada o mixta, puede prestar servicios públicos domiciliarios siempre y cuando demuestre y tenga capacidad de hacerlo en igualdad de condiciones, según la ley 142 de 1994), solo que Emsirva ha estado en ese 95 % del mercado con los cuatro operadores privados, cuyas diferencias todavía persisten.
En el 5 % restante del mercado del aseo en Cali están otras empresas, cinco para ser precisos, según la Superintendencia de Servicios Públicos: Misión Ambiental S. A. ESP, Serviambientales Valle S. A. Bioaseo S. A. ESP, Limpieza y Servicios Públicos S. A. ESP y Proambientales S. A. ESP.
#ElTiempo #Cali #Basuras #Aseo #NoticiasHoy Foto:
Claro está que el modelo con todas las nueve empresas como está no ha sido explicado por el Gobierno, pues en Cali, la operación del servicio de aseo ha recaído, principalmente, en Emsirva y en los operadores privados por zonas con ese 95 % del mercado.
Operarios de la empresa Misión Ambiental S. A. ESP. Foto:Misión Ambiental S. A. ESP
Al tiempo, la ciudadanía se pregunta sobre el anuncio hecho hace un mes sobre que el Gobierno devolvería Emsirva a Cali sin que estuviera, al parecer, totalmente saneada, pues en entrevista con la gerente liquidadora de la entidad con EL TIEMPO, la funcionaria no afirmó que la empresa estuviera por completo al día para dicho regreso a manos del distrito de Cali, pese a que esta casa editorial insistió en la pregunta. Aunque, la funcionaria aseveró que Emsirva ha pagado deudas y ha entregado recursos por el pasivo de sus pensionados.
Asimismo, el Tribunal Administrativo del Valle frenó la convocatoria pública de Emsirva que venía rechazando el alcalde de Cali, Alejandro Eder, para buscar nuevos operadores privados que recojan las basuras por zonas durante los próximos dos años y que la gerencia de la empresa intervenida había promovido el mismo día del anuncio de la devolución durante un debate de control político de la Cámara de Representantes, en Bogotá, que les pidieron cuentas sobre el mismo Emsirva a la gerente Betancourt y al superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Felipe Durán. Ese frenazo fue por el ciudadano llamado Sebastián Bejarano Ledesma.
Pero el Gobierno Nacional no ha presentando una amplia información o explicaciones a la ciudadanía caleña sobre cómo entrar a dirimir en un proceso donde las nueve empresas se disputan ya las mismas zonas, incluyendo los cuatro operadores que venían siendo contratados por Emsirva, y cómo se evitará que a los usuarios les cobren el doble por la recolección de las basuras en la factura única que reparten las Empresas Municipales de Cali (Emcali), cada mes, en la ciudad.
El 29 de enero, la Superintendencia de Servicios Públicos en un escueto comunicado mencionó el modelo de libre competencia y enumeró las empresas sin más detalles.
Decisión del Juzgado Quinto Civil del Circuito de Cali. Foto:Decisión del Juzgado Quinto Civil del Circuito de Cali.
La empresa privada que demandó a Emcali y a la que un juzgado le reconoció que le facturen servicios de aseo a 154.037 usuarios
A todo este panorama se suman los recursos judiciales a los que también han acudido las empresas Misión Ambiental S. A. ESP y Serviambientales Valle S. A. ESP.
El Juzgado Quinto Civil del Circuito falló a favor de Misión Ambiental, con el fin de que Emcali reconozca la facturación por el servicio (el cobro por la recolección de basuras y barrido) a 154.037 usuarios en la capital vallecaucana, correspondiente a enero, febrero, marzo y abril de este año.
También ha acudido a la Personería de Cali y a la Procuraduría General de la Nación, tras el mismo propósito, al igual que Serviambientales.
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EL TIEMPO buscó a los gerentes comercial de Misión Ambiental, María Fernanda Zapata, y general de Serviambientales, Cristian Sánchez. Ambos explicaron en qué está el servicio que prestan en Cali, pero como lo señaló esta casa editorial, la intención de EL TIEMPO es que las empresas puedan aclarar si esta operación generaría doble facturación o cobro a los ciudadanos en las zonas donde están otras empresas recogiendo las basuras, como los operadores del pleito con Emsirva.
Demanda de Misión Ambiental. La decisión del Juzgado Quinto Civil del Circuito a su favor. Foto:Juzgado Quinto Civil del Circuito
¿Qué informó Misión Ambiental?
Operarios de la empresa Misión Ambiental S. A. ESP. Foto:Misión Ambiental S. A. ESP.
¿En qué fecha, Misión Ambiental entró en servicio en Cali? Usted, por fuera de cámara, me había comentado que fue hace alrededor de 20 años.
Misión Ambiental inicia la prestación del servicio público de aseo en la ciudad de Cali hace 20 años, como lo manifesté, exactamente hacia el año 2006. Se inicia su prestación de servicio con todos los componentes que tenía establecido en ese momento la normatividad para la prestación del servicio de aseo, normatividad que ha tenido unos cambios en el transcurso de los años.
Demanda de Misión Ambiental. La decisión del Juzgado Quinto Civil del Circuito a su favor. Foto:Juzgado Quinto Civil del Circuito de Cali
Pero en ese entonces, los componentes que hacían parte de la prestación del servicio de aseo todos los prestaba Misión Ambiental.
¿Es una empresa caleña?
Es una empresa caleña. Nace en Cali, sus socios son caleños. Una política que tienen los socios de Misión Ambiental es precisamente que todos los colaboradores sean de la ciudad de Cali y es por esto nos declaramos como empresa caleña.
No solamente el nacer en Cali, sino que todos los suministros, absolutamente todo lo que Misión Ambiental utiliza para el desarrollo de sus actividades, lo hace en la localidad como tal.
Demanda de Misión Ambiental. La decisión del Juzgado Quinto Civil del Circuito a su favor. Foto:Juzgado Quinto Civil del Circuito de Cali
¿En qué barrios la empresa está prestando el servicio desde hace 20 años?
Venimos prestando en Cali el servicio tanto en la zona sur como en la zona norte y una parte de algunos usuarios en el oeste.
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¿Cuántos usuarios se habían logrado durante esos 20 años hasta antes de que la crisis se desatara en enero pasado entre Emsirva y los cuatro operadores que han venido desde hace 16 y 18 años.
Al 28 de enero del 2026 teníamos aproximadamente 40.000 usuarios.
Aquí entramos de lleno con lo que dice el Juzgado Quinto Civil del Circuito de Cali que ordena a Emcali que en la factura que reciben todos los ciudadanos cada mes, es una sola factura por todos los servicios públicos y ahí está incluido el de aseo, se le reconozca a Misión Ambiental la prestación del servicio a 154.037 usuarios. Señala en un comienzo tres fechas por la prestación del servicio 29, 30 y 31 de enero.
Demanda de Misión Ambiental. La decisión del Juzgado Quinto Civil del Circuito a su favor. Foto:Juzgado Quinto Civil del Circuito de Cali
¿Cómo casi se cuadruplicó la cifra de los 40.000 usuarios que venían desde hace 20 años en menos de un mes, en ese enero pasado? Es decir, ¿cómo Misión Ambiental logra esos 154.037 usuarios, cuando en 20 años había reunido cerca de la cuarta parte?
Vamos por partes. Misión ambiental viene gestando el servicio, como ya te lo decía, hace 20 años en el distrito de Santiago de Cali. Durante esos 20 años se presta el servicio y uno de los componentes de la prestación del servicio público de aseo es la gestión comercial.
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Dentro de la gestión comercial, tú identificas a usuarios potenciales y a usuarios a los cuales tú les puedes llegar a prestar el servicio.
¿Qué pasaba con estos 154.000 usuarios que tú mencionas? Es que hasta el 28 de enero existieron los contratos con los operadores que estaban a través de Emsirva.
Es importante recordar que Emsirva es la prestadora del servicio público de aseo de Cali. A su vez tenía unos contratos con cuatro operadores del servicio. Esos contratos llegaron hasta el 28 de enero del 2026 y no fueron prorrogados. En ese momento, el 28 de enero del 2026, Misión Ambiental ya tiene identificados e inclusive ha realizado gestiones comerciales con los 154.037 usuarios a los que tú haces alusión.
Demanda de Misión Ambiental. La decisión del Juzgado Quinto Civil del Circuito a su favor. Foto:Juzgado Quinto Civil del Circuito de Cali
¿O sea que esos 154.037 usuarios ya habían iniciado el proceso de cambio?
No, recordemos claramente que hasta el 28 de enero existen unos contratos y esos contratos se respetan y a la vez se respetan los usuarios que están atendidos por estos operadores.
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Ustedes en ese momento no sabían si los contratos de los operadores con Emsirva se iban a prorrogar o no…
¿Qué pasa el 28 de enero a las 12:00 de la noche? Terminan los contratos con los operadores, los usuarios son, digamos que los CCU (contratos de condiciones uniformes) son de Emsirva y Emsirva debe iniciar la prestación del servicio. Al no iniciar Emsirva la prestación de servicio,siempre Cali estuvo en libre competencia, pero en ese momento se materializa la libre competencia para para estos sectores, para estos usuarios.¿Estamos?
Entonces, Misión ambiental, el 29 de enero inicia la prestación del servicio a los usuarios, a los 154.037 usuarios porque ya no los estaba prestando los operadores porque se les había terminado su contrato y Emsirva tampoco.
Operarios de la empresa Misión Ambiental. Foto:Misión Ambiental S. A. ESP
Entonces, los usuarios tomaron la decisión de decir: ‘Oiga, sí ya soy usuario de Misión Ambiental. Soy su nuevo usuario’. O ustedes entraron con los camiones a prestar el servicio? ¿Cómo fue ahí? Se supone que es el usuario el que tiene que escoger la nueva empresa que le preste el servicio. Pero aparte, según lo que hemos también indagado y hablando todo sobre este proceso, es que esto no es de la noche a la mañana, sino que dura alrededor de dos meses para hacer ese cambio.
Nosotros el 29 de enero iniciamos la prestación del servicio precisamente para estos usuarios, pero al mismo tiempo empezamos la socialización, empezamos todo el trámite que se hace con el usuario de darse a conocer, decirles cuáles son las frecuencias para prestar su servicio, en qué horario se lo voy a prestar, cuáles son las condiciones.
No había un contrato de por medio entre un usuario y ustedes como tal…
Recuerde que el contrato de condiciones uniformes es un contrato de conceptos. Es un contrato que está dado y digamos que se materializa con unos requisitos. El primer requisito es la prestación del servicio. Y es importante tener en cuenta que el 28 de enero, cuando los usuarios, cuando se terminan los contratos (de los operadores con Emsirva), los usuarios como tal son de Emsirva. Emsirva no presta la prestación del servicio, es decir, que los usuarios empiezan a tener el servicio por parte de diferentes empresas, entre ellas, Misión Ambiental.
Aquí pude escuchar también a los gerentes de las cuatro empresas operadoras que venían con Emsirva. Yo les preguntaba en qué condiciones han continuado. Esos operadores me respondieron: ‘Nosotros continuamos ya no con Emsirva, ya seguimos porque es nuestra misión, si no continuamos dentro del mercado, dentro de este modelo de libre competencia, también estamos siendo objeto de una posible sanción’.
Incluso, el alcalde salió muy preocupado a decir que Cali no se puede llenar de basuras, como ocurrió en el 2005, cuando Emsirva fue intervenida, el servicio no se va a suspender, se va a continuar.
Operarios de la empresa Misión Ambiental. Foto:Misión Ambiental S. A. ESP
Yo hice, además, un ejercicio como ciudadana, no solo como periodista de EL TIEMPO, tratando de entender y de explicar ese modelo de libre competencia.
Busqué a uno de los operadores, Ciudad Limpia. Yo vivo en el norte y me asignaron con el tiempo a Promo Cali, otro de los operadores de Emsirva. Yo pregunté en Ciudad Limpia que si podía recogerme la basura de mi apartamento en el barrio, en caso de cambiarme y me contestaron que no tenían operación en esa zona. De alguna manera, los cuatro operadores entre sí están respetando las zonas.
Misión Ambiental y Serviambientales están también prestando el servicio dentro de la libre competencia, dentro del derecho que vienen reclamando.
Siendo así, ciudadanos observan en su mismo barrio y comuna camiones de diferentes colores y empresas. Pero surge la inquietud de la comunidad: ‘Ojalá no me vayan a hacer dos cobros por parte de dos empresas distintas por una misma labor’…
Operarios de la empresa Misión Ambiental. Foto:Misión Ambiental S. A. ESP
¿Esos 154.037 usuarios se pueden confundir con los que tienen Promo Cali, Promo Valle y Ciudad Limpia, que son sus principales competidores en las zonas del sur y del norte donde ellos también están? ¿No se genera el riesgo de la doble facturación?
Para realizar la facturación de la prestación del servicio, es decir, para poder cobrar la prestación del servicio, la normatividad tiene establecido que tú estableces convenios de facturación conjunta con empresas que presten otros servicios como el acueducto, el alcantarillado o la energía. En este caso, que nos ocupa para Cali, Empresas Municipales de Cali (Emcali) es nuestro facturador conjunto, como también es el facturador conjunto de otros prestadores y de otros operadores.
¿Qué garantiza Emcali y siempre lo ha buscado hacer? De hecho, sus sistemas de información están preparados precisamente para que esto no vaya a suceder y es que solamente le facture a un prestador. ¿Cuál es el proceso? Cuando los prestadores o los operadores reportan a Emcali el cobro del servicio de aseo, la primera validación que hace Emcali es que el usuario no tenga otro operador u otro prestador.
En ese orden de ideas, tú no podrías llegar a facturar doble porque el sistema en Emcali, sus procesos, sus procedimientos están establecidos para que solamente un prestador del servicio de aseo sea el que facture.
Entonces, no puede ser que a la señora Carolina le reporte el operador uno y después le reporte el operador dos y le reporte el operador tres. Entonces, los tres le van a salir en la factura donde tú pagas la cuenta.
¿Emcali cómo tiene esa claridad? Por ejemplo, Promo Cali le reporta a Emcali y dice: ‘Yo le recogí a Pepita Pérez las basuras, presté el servicio de recolección’.
Y Misión Ambiental también reporta ese servicio al mismo usuario Pepita Pérez. Aquí vuelve la duda, ¿los 154.037 usuarios son diferentes de los que tienen los cuatro operadores que continuaron haciendo la recolección en esas zonas? ¿Y cómo demostrar que esos 154.037 corresponden al servicio generado por Misión Ambiental?
Cuando se empieza la prestación del servicio, nosotros desde que iniciamos el 29 de enero a la fecha, siempre hemos estado prestando el servicio a esos 154.000 y ellos nos han entregado los residuos sólidos a nosotros, nosotros barremos sus calles.
Los usuarios les han entregado las basuras a ustedes…
Exactamente.
Insisto, ¿esos usuarios a los que Misión Ambiental les recoge la basura venían con otros operadores?
Esos usuarios hasta el 28 de enero estaban respetados dentro de los contratos que venían los operadores. A partir del 29 de enero los empezamos a atender.
Misión Ambiental tiene en este momento vigente un convenio de facturación conjunto con Emcali, Misión Ambiental como tal.
¿Desde cuándo está vigente?
Desde hace 20 años, porque hace 20 años empezamos a facturar como tal. En ese momento que empezamos la prestación del servicio, está vigente el convenio de facturación conjunta y a través de este, lo que esperamos es facturar a través de ese convenio de facturación conjunta.
No está dentro de mi competencia, pero mi pregunta sí sería en este momento, ¿tienen los operadores de Cali (que venían con Emsirva) un convenio de facturación conjunta con Emcali? Esa es una pregunta que queda para que la resuelvan en otro estrado y no precisamente en esta entrevista.
Entonces, somos claros hasta ahí. Tenemos un convenio de facturación conjunta y a través de ese convenio de facturación conjunta estamos solicitando a Emcali, miren, señores, tengo estos usuarios, por favor, actívenmelos y factúrenlos.
¿Emcali ya contestó, teniendo en cuenta la orden del Juzgado?
Se ha enviado a facturar, pero hasta el momento no tenemos respuesta. Se acudieron a otros medios de manera que Emcali nos contestara qué estaba pasando, si nos iban a facturar o no nos iban a facturar los usuarios. O sea, comunicaciones directamente en Emcali, reportes a través de los procesos que están determinados para la facturación conjunta, pero en vista de que no se tenía respuesta, pues obviamente la empresa tiene que acudir a otras instancias y es precisamente la que tú estás mencionando.
Y que también han acudido a la Personería de Cali y a la Procuraduría, como Serviambientales, que eso también lo conocimos, que han llegado a esas instancias…
Es que es importante que tengas en cuenta que cuando yo presto un servicio, uno de los requisitos que establece la normatividad que está vigente en este momento es que tú no puedes prestar un servicio de manera gratuita.
¿Y estamos hablando de cuánto dinero por esa prestación a los 154.037 usuarios? ¿Cuánto dinero esperan ustedes por esos pagos?
No es que estemos esperando. Son los montos que se establecen basados en el número de usuarios que tú tienes, en la clasificación que sus usuarios tienen. Cuando me refiero a la clasificación es si son usuarios residenciales, si no son residenciales, si son grandes productores, ¿sí? Entonces, todo esto arroja un valor de facturación que obviamente es, digamos, un proceso que se establece.
Pero, ¿cuál es un aproximado por los 154.037 usuarios? Porque usted me dice que están prestando un servicio, pero no es un servicio gratuito. Claro, obviamente todo esto es un negocio, es un mercado que está en este momento ya muy competido justamente en este año de crisis, en menos de seis meses.
¿Entonces, cuál es ese monto aproximado que ustedes están reclamando?
Digamos que como regulación base estamos hablando de más de 7.000 millones de pesos en el mes.
¿Qué dicen en Serviambientales?
EL TIEMPO también habló con el gerente de Serviambientales, Cristian Sánchez, quien manifestó que al igual que Misión Ambiental están ejerciendo su derecho y acudiendo a la ley.
Aseguró que la intención de Serviambientales es brindar un servicio e hizo público que competidores, que serían los operadores por zonas que han estado a lo largo del proceso de intervención de Emsirva, estarían persiguiendo los camiones de la flota de dicha empresa en los barrios para grabarlos, reiterando que como prestador del servicio de aseo hace 10 años «no se está cometiendo un fraude con Cali».
Gerente, Serviambientales está en una posición muy similar a la de Misión Ambiental, también ha acudido a recursos judiciales, también a los otros estamentos de control, como la Procuraduría General de la Nación, igual que a la Personería.
Primero entender, a partir de cuándo Serviambientales empieza a ofrecer el servicio de recolección de basuras, de aseo en Cali?
A partir del año 2015, en el mes de julio, entramos en operación en la ciudad de Cali, una empresa privada 100 por ciento vallecaucana.
¿Únicamente en Cali o en otros municipios?
También tenemos presencia en otros municipios.
Estamos hablando de 10, casi 11 años. En este lapso de esos 10 años, ¿a cuántos usuarios ya habían venido prestándoles el servicio hasta antes del 28 de enero, de la crisis entre Emsirva y los cuatro operadores?
En la ciudad de Cali tenemos un promedio de 22.000 usuarios. A partir del 29 de enero, bajo el conocimiento de que Emsirva declinó en seguir brindando sus servicios como prestador entramos nosotros a atender una zona de la ciudad, teniendo presente y el compromiso de que no podíamos permitir que la ciudad entrara en una emergencia sanitaria. Entramos a atender una zona donde ya teníamos clientes, donde venimos brindando el servicio, por lo cual entendemos que esa población quedaba sin atención. Entonces, según nuestra capacidad y la infraestructura que tenemos, eso nos da para poder atender esos barrios en los cuales actualmente estamos brindando el servicio.
¿En qué barrios, Serviambientales está prestando el servicio?
Limonar, Tequendama, Camino Real, El Lido, San Isabel, Granada, San Fernando.
Ese es el sur de Cali. Es decir que ahí sus competidores, además de Misión Ambiental, son los otros operadores que ya han venido con Emsirva, trayendo esa herencia que ya hemos hablado, que están en el sur, sobre todo, Promo Valle.
Usted, fuera de cámara, hablaba de alrededor de 14.000 usuarios nuevos a partir del 29 de enero. ¿Cómo fue ese proceso? ¿Ustedes entraron al barrio con los camiones de Serviambientales o ya habían hablado previamente con esos usuarios, de pronto previendo que se desatara toda esta crisis que ya se conoce entre Emsirva y los cuatro operadores?
Carolina, como lo mencionaba la doctora María Fernanda, se viene haciendo una gestión comercial identificando las zonas de la ciudad como tal. Es importante establecer algo. Una cosa es ser operador y otra cosa es ser prestador.
¿Cuál es la diferencia?
El operador es un contratista. El prestador es directamente el empleador del negocio, el dueño del negocio. Entonces, hay que tener presente eso. Segundo, al 28 de enero había cinco prestadores en la ciudad de Santiago del Cali, Emsirva y cuatro empresas privadas.
Y debajo de Emsirva había cuatro operadores, que son los que actualmente quieren entrar en libre competencia.
Es importante tener claro que para usted poder ser prestador de servicio público de aseo en la ciudad de Cali, es necesario tener un acuerdo de facturación con el prestador dominante, que en este caso sería Emcali.
Y ahí está que en ese pleno conocimiento, los operadores no tienen acuerdo con Emcali, sino facturación a través de un tercero que era Emsirva. Eso nos da potestad a nosotros como empresas privadas de poder brindar el servicio en la ciudad de Cali porque al 29 de enero tenemos conocimiento que nosotros sí tenemos acuerdos de facturación y que esos clientes o esos usuarios, esos CCU que quedaron inactivos el 28 de enero quedaban libres para poder nosotros ir a atender y en aras de evitar una emergencia sanitaria en la ciudad de Santiago de Cali salimos a atender a esos usuarios, ese catastro de usuarios. Y la norma dice que un usuario es atendido en el momento que yo lo atienda, automáticamente puedo entrar a brindarle el servicio.
No se supone que el usuario es el que tiene que escoger, por ejemplo, haciendo la comparación con el servicio de telefonía móvil, si yo estoy con uno de los operadores de telefonía, informo a la empresa con la que estoy, yo ya no sigo y voy a seguir con otra empresa…
Es importante precisar dos cosas que usted está expresando. Uno, nosotros ya teníamos presencia en esos barrios. Dos, en este caso, el proveedor del usuario no le dio la oportunidad al usuario ni le manifestó que lo iba a atender hasta el día de hoy, (refiriéndose a los cuatro operadores que estuvieron con Emsirva hasta el 28 de enero), por lo cual el usuario quedó desprotegido y nosotros como empresas privadas y con el compromiso que tenemos con Santiago de Cali, salimos a atenderlo.
La gran pregunta del usuario es que está viendo camiones de colores diferentes, porque pertenecen a empresas diferentes, en una misma calle. Entonces, ¿a quién se le paga? Otra pregunta, ¿usted qué piensa que los operadores que han estado con Emsirva y se separaron apelan a la libre competencia para continuar brindando el servicio?
Dando respuesta a esa pregunta ellos están en su derecho siempre y cuando cumplan todos los requisitos que la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios solicite. Primero, tener acuerdo de facturación con Emcali. Si ellos tienen directamente acuerdo de facturación con Emcali, claro que pueden entrar a la libre competencia en Cali.
Dos, ellos pueden operar en la ciudad de Cali en calidad de prestador, siempre y cuando respeten los acuerdos que tenían hasta el 28 de enero con su antiguo contratista (Emsirva) porque ese contrato también tiene sus cláusulas. Tienen que honrar ese contrato.
Tres, al entrar ellos en libre competencia pueden entrar en todo Santiago de Cali. No solamente se tienen que quedar en su zona habitual, es decir, que ellos tienen la responsabilidad de atender en cualquier parte de Cali. Si ellos cumplen con esos requisitos, si ellos, el 29 de enero le dijeron a la Superintendencia, miren ya no voy a trabajar con Emsirva, sino que me voy a quedar con el negocio y lo reportaron a la Superintendencia es respetable lo que ellos están haciendo.
Lo que tenemos claro nosotros es que el 29 de enero salimos nosotros a atender unos usuarios que en ese momento quedaron desprotegidos. Salimos a atender el servicio, a barrer las calles, a recoger la basura y lo que estamos haciendo dentro de nuestro derecho es decirle a Emcali, señores Emcali, el 29 de enero salimos a atender a esta cantidad de usuarios, le agradecemos que nos facture por ese servicio porque nosotros sí tenemos, hace 10 años, un acuerdo de facturación con ustedes y le mandamos el 29 de enero la información a Emcali.
Por esos 14.000 usuarios…
Por esos 14.000 nuevos usuarios. Entonces, nosotros estamos actuando en Cali con derecho como prestadores de la ciudad de Santiago de Cali.
¿Emcali ya les respondió esa solicitud de facturación?
A la fecha no ha dado un parte oficial sobre esos 14.000 usuarios. Estamos a la espera.
Serviambientales acudió a los estrados judiciales. ¿Hay alguna decisión al respecto?
Lo hemos hecho y en este momento estamos esperando que entre en el reparto judicial y manden una contestación. Hasta el momento no hemos dejado a la ciudadanía desamparada. Hemos salido a atender esas zonas, hemos hecho la actividad, estamos ejerciendo la labor continuamente.
¿Y no hay riesgo de doble facturación al ciudadano?
En ningún momento. En la experiencia que tenemos en estos días, en estos meses que ya brindamos el servicio, a nosotros, a nuestras flotas de camiones son los que persiguen en la calle, los otros operadores, con motocicletas, filmándolos. En ningún momento nosotros como empresa podíamos incurrir en ese tipo de movimientos o actos para nada. Nosotros, si tenemos hoy la plena confianza de que estamos cobrando un servicio prestado, si tenemos la certeza de que de que estamos yendo ante el tema de ley, es porque lo estamos haciendo bien.
No vinimos ni a robar, perdón la expresión tan fuerte, a usurpar o a hacer un fraude a Santiago de Cali. No vamos a exponer las marcas de estas empresas cuando lo hemos venido haciendo muy bien por 20, 10 años de experiencia, a afectarnos ahora, pensando que vamos a hacer algo ilícito.
Al contrario, estamos saliendo a hacer algo que la misma ley 142 (de libre competencia), que la Superintendencia de Servicios públicos nos vigila y nos audita, lo estamos haciendo bajo el marco legal. No vamos a exponer el buen nombre de estas empresas, ni la experiencia de nuestros usuarios por venir a hacer algo ilícito. De eso tengan plena confianza la ciudadanía y aquellos que están observando esta transmisión.
Para terminar, ¿a cuánto ascienden los pagos que Serviambientales reclama mensualmente por los nuevos usuarios, los 14.000?
Más de 1.200 millones de pesos mensuales.
CAROLINA BOHÓRQUEZ
Corresponsal de EL TIEMPO
Cali
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