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- Autor, Jake Horton y Lucy Gilder
- Título del autor, BBC Verify
Desde que el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ordenó atacar varias instalaciones nucleares en Irán durante el fin de semana, tanto demócratas como legisladores de su propio partido han cuestionado su autoridad legal para hacerlo.
El congresista republicano Thomas Massie dijo en X que los ataques «no eran constitucionales» y otro congresista republicano, Warren Davidson, escribió «es difícil concebir un razonamiento que sea constitucional».
Pero el presidente republicano de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, defendió al presidente, diciendo que «evaluó que el peligro inminente superaba el tiempo que le tomaría al Congreso actuar» y que hay «tradición de acciones militares similares bajo presidentes de ambos partidos».
BBC Verify ha preguntado a expertos legales si las acciones de Trump se ajustaron a la Constitución o si debería haber consultado primero al Congreso.
¿Qué dice la Constitución sobre acciones militares?
Hay dos partes de la Constitución de EE.UU. que son relevantes aquí: el Artículo I y el Artículo II.
El Artículo I enumera específicamente la capacidad de «declarar la guerra» como uno de los poderes del Congreso.
Sin embargo, el Artículo II -que establece los poderes del presidente- dice que «el presidente será Comandante en Jefe del Ejército», y fuentes de la Casa Blanca han dicho a la BBC que ven esto como la justificación de los ataques a Irán.
Expertos constitucionales han afirmado que el Artículo II otorga al presidente la autoridad para utilizar la fuerza militar en determinadas circunstancias.
Las circunstancias no se establecen específicamente en la Constitución, pero se ha interpretado posteriormente que incluyen «ataques reales o anticipados» o para «promover otros intereses nacionales importantes», según expertos del Consejo de Relaciones Exteriores.
Estos intereses podrían incluir la prevención de la proliferación nuclear, que la administración de Trump dijo que era su justificación para los ataques contra Irán.
Cuatro expertos constitucionalistas le dijeron a BBC Verify que Trump tenía cierta autoridad bajo esas circunstancias para odenar los ataques militares.
«La respuesta corta es que sí, que tenía autoridad en este caso», afirma Claire Finkelstein, profesora de la Facultad de Derecho de la Universidad de Pensilvania.
«Existe desde hace mucho tiempo la práctica de que los presidentes participen en compromisos militares aislados sin la aprobación del Congreso».
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Jessica Levinson, experta en Derecho Constitucional de la Universidad Loyola, Marymount, dijo que el presidente tiene autoridad limitada para autorizar ataques siempre y cuando no «empiecen a parecerse a una guerra, y no hay una definición clara de cuándo eso se produce».
Sin embargo, Andrew Rudalevige, profesor de Gobierno en el Bowdoin College, dijo a BBC Verify que no creía que Trump tuviera autoridad para lanzar los últimos ataques, ya que no había «un ataque repentino que repeler».
Aunque el Artículo I otorga al Congreso el poder de declarar la guerra, la disposición rara vez se ha utilizado.
La última vez que el Congreso invocó este poder fue en 1942, después de que Japón bombardeara Pearl Harbor durante la Segunda Guerra Mundial. Antes de ese momento, sólo se había utilizado en 10 ocasiones desde 1812.
Y expertos dicen que el uso de la autoridad presidencial para ordenar acciones militares sin la aprobación del Congreso se ha vuelto más común.
John Bellinger, quien fue un asesor legal de la Casa Blanca durante la presidencia de George W Bush, dijo: «En las últimas décadas, el Congreso ha consentido cada vez más el uso presidencial de la fuerza militar para una variedad de propósitos sin autorización del Congreso».
«El Congreso y los tribunales han negado efectivamente el requisito de una declaración», dijo a BBC Verify Jonathan Turley, un constitucionalista conservador.
¿Qué han hecho otros presidentes?
El presidente Barack Obama autorizó ataques en Libia sin requerir el permiso del Congreso, lo que su administración justificó bajo el Artículo II, como también ocurrió con la misión para matar a Osama Bin Laden en Pakistán en 2011.
Y durante la primera administración de Trump, él ordenó matar al líder militar iraní Qasem Soleimani sin la aprobación del Congreso.
El presidente demócrata Bill Clinton lanzó ataques en los Balcanes en 1990, sin aprobación previa, y más recientemente, Joe Biden hizo lo mismo atacando objetivos hutíes tanto en Yemen como en Siria durante su presidencia.
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«Esta autoridad ha sido usada repetidamente por los presidentes a lo largo de la historia», dijo Turley. «La historia y los precedentes favorecen a Trump en esta acción».
El portavoz Johnson citó ejemplos de administraciones anteriores al defender a Trump, diciendo: «Presidentes de ambos partidos han actuado con la misma autoridad de comandante en jefe bajo el Artículo II».
«El presidente Obama emprendió una campaña de ocho meses bombardeando Libia para acabar con el régimen de ese país. Nunca oí a un demócrata poner reparos a nada de eso, y de repente, ahora esto, se levantan en armas».
¿Qué hay de otras leyes?
Los críticos de los ataques de Trump en Irán también han apuntado a la Resolución sobre los poderes de guerra, la que fue aprobada en 1973 tras la retirada de Estados Unidos de la guerra de Vietnam, precisamente con el objetivo de limitar la capacidad presidencial de librar una guerra sin consultar al Congreso previamente.
Aunque la ley permite al presidente usar la fuerza sin la aprobación del Congreso en casos de emergencia, establece que deben «en todos los casos posibles consultar con el Congreso antes de introducir las Fuerzas Armadas de Estados Unidos en las hostilidades».
«No parece que el presidente Trump haya cumplido este requisito», afirma Bellinger. «En base a los informes hasta ahora, parece que el presidente Trump en realidad no tuvo consultas sustantivas con el Congreso, sino que simplemente informó a varios líderes republicanos».
Los medios de comunicación estadounidenses han informado de que el líder de la minoría demócrata en el Senado, Chuck Schumer, había sido llamado aproximadamente una hora antes de que comenzaran los ataques, pero que se le habían dado pocos detalles.
La Secretaria de Prensa de la Casa Blanca, Karoline Leavitt, escribió en X que la administración hizo «llamadas de cortesía bipartidistas a los líderes del Congreso» y habló con el senador Schumer antes de los ataques.
La resolución también establece que el Congreso debe ser notificado en las 48 horas siguientes a la acción militar.
El Secretario de Defensa, Pete Hegseth, declaró tras los ataques a Irán que el Congreso «fue notificado después de que los aviones estuvieran a salvo» y que «cumplieron con los requisitos de notificación de la Ley de Poderes de Guerra».
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Fuente de TenemosNoticias.com: www.bbc.com
Publicado el: 2025-06-24 08:33:00
En la sección: BBC Mundo