Poco tiempo pasó para que el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf) emitiera este viernes, 13 de junio, un concepto previo desfavorable frente a la solicitud del Ministerio de Hacienda para activar la cláusula de escape de la regla fiscal durante las vigencias 2025, 2026 y 2027, tras la presentación del marco Fiscal de Mediano Plazo.
Según el organismo técnico, la propuesta del Gobierno no cumple con los requisitos legales estipulados por la Ley 2155 de 2021, ni presenta un plan de ajuste fiscal que permita estabilizar la deuda pública ni recuperar la credibilidad ante los mercados.
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Si bien el Ejecutivo había argumentado que la activación de la cláusula era necesaria para garantizar el funcionamiento del Estado ante la imposibilidad de cumplir con las metas de la regla fiscal sin incurrir en una parálisis administrativa, el Carf concluyó que las condiciones presentadas no constituyen una situación extraordinaria que amerite el uso de este mecanismo excepcional.
“La cláusula de escape no está contemplada para este tipo de situaciones. El principal desbalance macroeconómico en la actualidad es precisamente el desequilibrio fiscal”, indicaron por medio de un comunicado.
Regla fiscal y economía.
Entre las razones presentadas por el Ministerio de Hacienda estaban la alta inflexibilidad del gasto público, la imposibilidad de generar ingresos tributarios suficientes en el corto plazo y la falta de eventos extraordinarios que permitieran justificar transacciones de única vez (TUV); que no convencieron a la autoridad de la regla fiscal en Colombia.
Y es que según el Marco Fiscal de Mediano Plazo presentado por el Gobierno, el plan implicaría una desviación de las metas fiscales de 2,1 puntos del PIB en 2025, 1,4 puntos en 2026 y 0,8 puntos en 2027. Esto se traduciría en déficits primarios de 2,4%, 1,4% y 0,3% del PIB, respectivamente; mientras que los déficits totales proyectados serían de 7,1%, 6,2% y 4,9%.
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Por otra parte, el hecho de que la deuda pública, que cerró 2024 en 59,3% del PIB, escale a 63,8% en 2027 y se reduzca de forma paulatina hasta 61,3% en 2036, un nivel muy lejano del ancla legal fijada en 55%; pone al país ante un comportamiento que indica que el plan de ajuste no es suficiente para garantizar la sostenibilidad fiscal.
“El plan fiscal del Gobierno implica un incremento del déficit en 2025 respecto de 2024, identifica opciones de política para incrementar ingresos y reducir gastos, pero no incluye propuestas concretas”, advierte el comunicado.
Presentación Marco Fiscal del Mediano Plazo 2025 – 2035.
Críticas estructurales
El Comité reiteró que la situación fiscal de Colombia es crítica y que requiere medidas estructurales inmediatas, ya que entre los factores identificados están los altos y persistentes déficits, la sistemática sobrestimación de los ingresos tributarios, las inflexibilidades presupuestales y la ausencia de una estrategia clara de ajuste fiscal.
Además, alertó que con la activación de la cláusula de escape se aplaza la aplicación plena del mecanismo de la regla fiscal basado en el ancla de deuda, que debía entrar en vigencia a partir de 2026. Esto significa que durante dos años más las metas fiscales no estarán directamente vinculadas al nivel de endeudamiento, lo que debilita la disciplina fiscal de mediano plazo.
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“El elevado nivel de la deuda implica un bajo margen respecto del límite legal (71% del PIB), en un contexto global cada vez más propenso a choques inesperados”, agrega el comunicado.
Aunque reconoce que la decisión final recae en el Consejo Superior de Política Fiscal (Confis), el Carf dejó claro cuatro criterios para evaluar la credibilidad del plan fiscal: sinceramiento de las cifras, inicio del ajuste en 2025, suficiencia para estabilizar la deuda, y presentación inmediata de reformas legales ante el Congreso que permitan reducir gastos e incrementar ingresos estructurales.
Pesos colombianos
“El esfuerzo fiscal debe iniciar en 2025 y permitir que el balance primario aumente gradualmente hasta el rango de 1,5% a 2% del PIB de manera sostenida hasta 2036”, señala el comité.
Finalmente, el CARF hizo un llamado a todos los sectores (Gobierno, Congreso, tejido empresarial, entidades territoriales y beneficiarios de exenciones) a alcanzar un acuerdo nacional para estabilizar las finanzas públicas; al tiempo que valoró positivamente que el Confis haya sincerado el escenario fiscal inercial y anunció que en las próximas semanas emitirá un pronunciamiento técnico sobre el nuevo Marco Fiscal.
Fuente de TenemosNoticias.com: www.portafolio.co
Publicado el: 2025-06-13 19:00:00
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