Dian reveló lo que espera recaudar con el alza de la autorretención en la fuente del impuesto de renta | Impuestos | Economía

Actualmente Colombia se encuentra en una dinámica de recaudo tributario en la que los ingresos por impuestos están creciendo, pero para algunos no al ritmo que necesita la Nación para solventar los gastos proyectados por el gobierno Petro.

Es por ello que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) viene realizando varios trabajos para fortalecer este renglón de la economía, como el proyecto de decreto que sube las tasas autorretención del impuesto de renta, que se conoció hace unos días.

En diálogo con Portafolio, Luis Eduardo Llinás Chica, director (e) de la Dian, explicó las expectativas que tienen con esta medida y descartó que se postergue la búsqueda de una solución a la crisis fiscal, puesto que vienen adelantando procesos de fiscalización con los que esperan aumentar el recaudo en lo que resta de año.

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¿Cómo va el recaudo tributario?

En el primer trimestre de 2025 cumplimos la meta de recaudo bruto. Con corte al 31 de marzo, alcanzamos un cumplimiento del 101,6% de la meta establecida, lo que equivale a un recaudo aproximado de $72 billones. En comparación con el mismo periodo de 2024 esto representa un incremento del 6,8%. En ese sentido, avanzamos conforme al plan financiero definido por el Ministerio de Hacienda.

En cuanto al mes de abril, con corte al 10, también se evidencian incrementos sustanciales. A esa fecha, el recaudo presenta un crecimiento del 13,8% frente al mismo periodo del año anterior. Esto sugiere que, con alta probabilidad, también lograremos cumplir la meta de abril e incluso contar con recursos adicionales frente a lo proyectado inicialmente para este período, gracias a nuestras gestiones.

¿Cómo han logrado esto?

Hemos implementado diversas acciones desde la Dian. Una de las más importantes es la gestión de recaudo, que incluye labores de control tanto a grandes contribuyentes como a otros sectores económicos donde se ha identificado relajación en el cumplimiento tributario. Esto se refuerza con auditorías específicas dirigidas a sectores que presentan riesgos en materia de recaudo.

Otro factor clave ha sido el desempeño económico del país. Observamos una reducción sostenida de la inflación, un aumento en el empleo y, en general, una mejora en las condiciones económicas, lo cual se traduce en un mayor recaudo tributario. Existe una relación directa: a mayor crecimiento económico, mayor es también el recaudo fiscal.

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¿Se está recaudando lo necesario?

Aún no hemos alcanzado plenamente el nivel de recaudo necesario, por lo que seguimos implementando medidas adicionales. Entre ellas se destaca el borrador de decreto publicado recientemente por el Ministerio de Hacienda, el cual propone incrementar las tarifas de retención en la fuente y autorretención, así como reducir la base gravable para practicar la retención.

Estas medidas permitirán obtener recursos adicionales importantes. Además, hemos definido un plan de acción estratégico que moviliza todos los recursos humanos y técnicos de la Dian para cumplir con las metas establecidas. Dentro de ese plan, una de las acciones más relevantes es el fortalecimiento del Centro Nacional de Cobro.

La DIAN informó sobre la nueva modalidad de estafas.

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¿Cómo funciona ese centro?

Este centro ya opera dentro de la entidad y su función es incrementar la recuperación de cartera vencida. Actualmente cuenta con 50 servidores, y el objetivo es ampliar su capacidad a 100 funcionarios. Esto nos permitirá mejorar la efectividad en la gestión de cobro y, al mismo tiempo, persuadir a los contribuyentes a presentar sus declaraciones a tiempo y en debida forma.

¿Cuánto esperan recaudar con la autorretención?

Hemos estimado que, entre mayo y diciembre de 2025, podríamos recaudar aproximadamente $7,38 billones por concepto de autorretención. Consideramos que las cifras de Fedesarrollo pueden no ser precisas en este caso, ya que sus cálculos están basados en un período de 12 meses. En cambio, nuestras proyecciones se enfocan específicamente en los siete meses restantes del año y están sustentadas en datos históricos propios de la Dian.

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Dicen que esto sólo posterga la crisis fiscal…

Estamos plenamente conscientes de los desafíos fiscales actuales. Por eso no nos limitamos únicamente al ajuste en autorretenciones. También estamos desarrollando acciones adicionales y proyectos piloto para fiscalizar sectores económicos que presentan baja transparencia tributaria y bajo cumplimiento.

Hemos puesto en marcha protocolos para reducir los tiempos de identificación de contribuyentes incumplidos, apoyándonos en herramientas avanzadas de analítica de datos. Este trabajo se basa en la información generada por la facturación electrónica, que constituye una fuente clave para nuestros cruces y procesos de fiscalización.

Gracias a estos mecanismos, esperamos que el aumento en el recaudo durante 2025, derivado del ajuste en las tarifas de autorretención, no sea un alivio temporal, sino que contribuya a estabilizar las finanzas públicas en 2026, mediante una estrategia de fiscalización más eficiente y sostenible.

¿Cuál es el proceso a seguir para denunciar una estafa?

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¿Cómo va la modernización de la Dian?

Actualmente, tenemos un avance general del 36% en el proceso de modernización, estructurado en tres pilares fundamentales. El primero es la reestructuración de la entidad, que implica la actualización de la estructura orgánica y el fortalecimiento del talento humano. El segundo componente es el fortalecimiento de la misionalidad, que abarca toda la operación relacionada con el recaudo tributario, tanto de impuestos internos como de aduanas y cambiarios.

Finalmente, el tercer pilar es la sistematización y automatización de las áreas misionales y de soporte. En este punto, destaca el desarrollo del nuevo Sistema de Gestión Aduanera, que a la fecha presenta un avance del 51%. Es el componente más adelantado, y estimamos que podrá estar completamente operativo entre diciembre de este año y enero del próximo.

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¿Y en la lucha contra el contrabando?

Estamos adelantando una lucha frontal contra la corrupción interna en la DIAN, trabajando en conjunto con entidades como la Fiscalía, la Contraloría y el ITRC (Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales). Hemos establecido una meta clara: reducir el contrabando del 2% al 1% del comercio exterior, lo que representaría un impacto cercano a US$3.000 millones.

Creemos que si logramos consolidar el Sistema de Gestión Aduanera, podremos tener un mayor control sobre las operaciones de comercio exterior. Este sistema será clave para cerrar brechas y prevenir vulnerabilidades que han facilitado prácticas ilícitas.

¿Cómo esperan concretar ese objetivo?

La prioridad es culminar y poner en marcha el nuevo sistema de gestión aduanera. Muchos de los problemas que enfrentamos hoy están relacionados con debilidades tecnológicas que permiten intervenciones indebidas en los procesos.

Con un sistema robusto, automatizado y menos expuesto a la manipulación humana, podremos reducir significativamente las oportunidades de corrupción y contrabando. Actualmente contamos con 50 funcionarios trabajando en este sistema, y planeamos duplicar el equipo para acelerar su implementación y consolidación hacia final de año.