Reforma laboral 2025: estos serían los cambios clave que se radicarán en el Senado | Empleo | Economía

A pesar de que se había anunciado que la ponencia del tercer debate de la reforma laboral sería radicada el pasado jueves 22 de mayo, la Comisión Cuarta del Senado decidió aplazar la presentación del documento hasta el lunes 26, en un cambio que responde a la necesidad de revisar a fondo el articulado y corregir posibles errores, teniendo en cuenta que se trata de un texto extenso que supera las 100 páginas.

Esto sin contar con que dos senadores titulares enfrentaron calamidades domésticas, lo que impidió la realización de la sesión prevista para el viernes, ya que los integrantes de esta comisión decidieron que no avanzarían en el proceso si no están todos juntos en las respectivas sesiones.

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No obstante, Portafolio conoció en primicia varios de los artículos clave del proyecto de reforma laboral, propuestas que han sido objeto de discusión técnica, social y política, y que configuran el núcleo del nuevo marco laboral que el Gobierno espera implementar. Entre ellos se encuentran los cambios a la jornada laboral diurna y nocturna, la remuneración por trabajo en días de descanso y una reforma sustancial al contrato de aprendizaje.

Jornada nocturna

Uno de los artículos más relevantes establece que la jornada diurna en Colombia se extendería desde las seis de la mañana hasta las siete de la noche, mientras que la jornada nocturna abarcaría desde las siete de la noche hasta las seis de la mañana del día siguiente. Esta modificación no contempla ninguna gradualidad en su implementación, a diferencia de versiones anteriores del proyecto.

Sin embargo, como medida de protección para las unidades productivas más vulnerables, el articulado exceptuaría de esta disposición a las micro y pequeñas empresas y su entrada en vigencia para establecer el nuevo esquema se contempla seis meses después de la sanción de la ley, sin que se considere una actualización de tarifas por trabajo nocturno.

Otro de los puntos que recoge el nuevo articulado se refiere al pago de trabajo en domingos y festivos. Según lo conocido por Portafolio, el proyecto plantea un aumento progresivo en el recargo dominical hasta llegar al 100 por ciento, tal como ha sido una de las banderas del Gobierno en esta reforma.

Así las cosas, sugieren que para el año 2025, el recargo sería del 80%, en 2026 aumentaría al 90% y a partir del 2027 alcanzaría el 100%; mientras que en lo que respecta a los días festivos, no se contempla ninguna modificación, por lo que se mantendría el régimen actual; ni se plantea una actualización tarifaria general.

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Reforma a los aprendices

Un tercer componente que se redefine en el articulado filtrado corresponde al contrato de aprendizaje, que actualmente se configura como un contrato especial, en el cual la fase lectiva se remunera al 50% de un salario mínimo y la fase práctica al 75%, aunque esta última puede llegar al 100% si el desempleo se encuentra por debajo del 10 por ciento. Así mismo, en este modelo, los aprendices asumen el pago de su salud como trabajadores independientes y están cubiertos por una aseguradora de riesgos laborales.

La propuesta que se incluiría en el texto que será radicado la próxima semana mantendría la figura del contrato especial, pero con ajustes que representan un avance en la protección de los aprendices, ya que acuerdo con lo conocido por este medio, se establecería una remuneración del 75% durante la etapa lectiva y del 100% durante la etapa práctica.

Empleo juvenil

Cortesía – A.P.I.

Además, el aprendiz recibiría subsidio de transporte y estaría afiliado al sistema de salud como trabajador dependiente, además de conservar su cobertura por riesgos laborales; con el fin de generar un equilibrio entre la sostenibilidad financiera del esquema y la mejora en las condiciones del aprendiz.

Cabe recordar que en versiones preliminares debatidas en la Cámara de Representantes, se había planteado la posibilidad de transformar este esquema en una vinculación laboral plena, con un pago del 60% durante la etapa lectiva, del 100% en la etapa práctica y el reconocimiento de beneficios convencionales.

Según una fuente cercana al proceso, el texto completo contiene entre 75 y 77 artículos y destaca que “hicimos un esfuerzo para que sea algo equilibrado y justo”, señaló la persona, quien participó directamente en la redacción del articulado y reiteró que el documento ya está siendo revisado a fondo para garantizar que no haya inconsistencias antes de ser radicado.

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Leves demoras

En la previa a la entrega oficial del articulado que será debatido la próxima semana, la senadora Angélica Lozano, presidenta de la Comisión Cuarta, explicó que aunque el articulado ya está listo, la premura con la que se ha trabajado en las últimas semanas podría haber dejado errores involuntarios.

“Hemos corrido tanto que la posibilidad de errores es alta”, señaló. Por eso, según indicó, la ponencia se radicará el lunes por la tarde y ese mismo día se hará el anuncio formal para iniciar el debate el martes 27. En palabras de la congresista, “se aprueba el martes”, en referencia al consenso alcanzado entre los miembros de la Comisión y los diferentes sectores que participaron en la construcción del texto.

Angélica Lozano.

Archivo EL TIEMPO

El camino para este proyecto, radicado originalmente en el segundo semestre de 2023, no ha sido fácil y aunque fue hundido hace unos meses en la Comisión Séptima, logró revivir gracias a una apelación. Así las cosas, el próximo 20 de junio se cumplen los dos periodos legislativos que, por ley, puede tomar el Congreso para su aprobación; plazo que tiene corriendo a los nuevos responsables del proyecto.

Dentro de la Comisión Cuarta hay optimismo y varios de sus integrantes aseguran que el ambiente es favorable para la aprobación del texto en tercer debate, incluso en la misma jornada del martes 27 de mayo. De lograrse, el proyecto pasaría a su último debate en la plenaria del Senado antes del 30 de mayo, lo que daría margen suficiente para cumplir con los tiempos que exige la ley.

Es por esto que, a menos de un mes de que se cierre el periodo legislativo, la reforma laboral parece encaminarse hacia su etapa definitiva y a diferencia de intentos anteriores que naufragaron en medio de resistencias gremiales y bloqueos políticos, esta versión del articulado ha logrado mayores consensos, gracias a un texto que desde el Senado resaltan que recoge las inquietudes y necesidades de todos los actores de este escenario.

Frente a lo que se conoció de la iniciativa, Nicolás Botero, presidente ejecutivo de FedeSeguridad, señaló que “ante la inminente aprobación de la reforma laboral, el país no se puede equivocar y crear una ola de inseguridad y desempleo que puede ser absolutamente evitable».

Por eso pidió una reforma equilibrada, «con orden, que aumente el ingreso de los trabadores progresivamente, pero que no ponga en peligro la viabilidad de las empresas, porque los usuarios no podrán pagar el servicio”, concluyó el líder gremial.