Antonio Di Giampaolo y Vladimir Villegas coinciden en que hacer valer la Constitución de 1999 es una tarea pendiente

Ha pasado un cuarto de siglo desde el día que los venezolanos votaron favorablemente por la aprobación de una nueva Constitución que hoy sigue siendo referencia en muchos aspectos, pero que según algunos de sus “diseñadores”, sigue siendo una tarea pendiente.

Vladimir Villegas y Antonio Di Giampaolo conversaron con Contrapunto.com sobre la Carta Magna que ayudaron a redactar.

“Para que se cumpla la Constitución se requiere de buenos ciudadanos en el ejercicio del poder y en los distintos niveles y estamentos de la sociedad”, sentencia Di Giampaolo, mientras Villegas afirma que “la Constitución del año 1999 es una Constitución por hacer, es una Constitución a la cual hay que quitarle el papel celofán”.

¿ALCANZÓ LOS OBJETIVOS?

Ante la pregunta si ha cumplido la Constitución de 1999 el cometido que se trazó Villegas responde rápidamente: “Yo diría que no. Se planteó la construcción de un Estado social de derecho y de justicia y desde el punto de vista social, tenemos una población empobrecida tenemos que ha caído la capacidad de compra del venezolano de forma drástica. El salario mínimo ya no existe como referencia”.

“Desde el punto de vista de la justicia, ya sabemos cuál es el estado de la justicia, una justicia partidizada, ayuna de independencia en fin, realmente no se puede hablar de un Estado de derecho y de justicia”, señala Villegas.

Agrega que con respecto a la idea de refundar la República indica que el objetivo se ha logrado y señala “el deterioro de las instituciones, es decir, se ha dado una ‘refundición’ en lugar de una refundación. La falta de instituciones que cumplan con su trabajo de forma independiente según dice la Carta Magna es una de las grandes características de la actual sistema político.

Por su parte Di Giampaolo indica que “si su objetivo era colonizar las instituciones obviamente que eso se logró2, pero inmediatamente riposta: “Eso no es lo que dice la Constitución, incluso es muy clara cuando se refiere a la independencia de los Poderes Públicos, porque una cosa es el principio de la cooperación y otra cosa es ciertamente el tema de la independencia y hay toda una conducta, digamos de amplias en relaciones a favor de una parcialidad política”.

CAMBIOS Y EQUIVOCACIONES

Al seguir con las interrogantes les consultamos sobre la necesidad de hacerle cambios al texto constitucional después de un cuarto de siglo de su aprobación y si a la distancia perciben equivocaciones de los constituyentes.

“Errores comete mucha gente. Yo podría decirte que apenas aprobada la Constitución justamente yo hablaba de la necesidad de volver al esquema bicameral que sin duda es un principio bolivariano. Hay una norma que por cierto no se ha puesto en práctica afortunadamente y que es el tema de la disolución de la Asamblea Nacional por parte del Ejecutivo si se suspende en el cargo al vicepresidente. Una cosa a evaluar es el tema de la segunda vuelta para la consolidación de las mayorías en el ejercicio, sobre todo en los cargos de naturaleza administrativa”, reflexiona Di Giampaolo.

Agrega que es indispensable desarrollar de una manera más amplia el tema de la “representación de las minorías porque, aunque está en la Constitución y de Perogrullo debería ser así, la Ley de Procesos Electorales termina privilegiando en las ubicaciones a los cargos uninominales que a la votación por lista y hemos tenido casos de sobrerrepresentación, cuando ha ganado el gobierno como también cuando ganó la posición en el caso del Parlamento. Es fácil ver los números para darse cuenta de que eso ocurrió así en ambos casos. Creo también debe darse un esfuerzo por revisar el tema de la propiedad privada para que, aunque no sea sagrada, se respete y no se vulneren pues los derechos en relación a ese tema.

Por su parte Vladimir Villegas ve la Constitución como un ser vivo que debe adaptarse a los tiempos y afirma que “las constituciones, van mutando al igual que las realidades que las crearon”.

Coincide con Di Giampaolo en volver a la bicameralidad “y volver al financiamiento de los partidos políticos. También ha qye establecer algunos parámetros para la designación el Poder Electoral y avanzar a una reforma del sistema político electoral a fondo.

“¿En qué otra cosa nos pudimos haber equivocado? Yo diría sobre todo en cuanto a no haber colocado suficientes frenos a la intromisión del Poder Ejecutivo en los otros poderes”, señala.

INCUMPLIDA

Al revisar los aspectos en que se han incumplido de la Constitución Villegas destaca los derechos civiles.

“También en materia de derechos sociales, como la educación la seguridad social. El Estado venezolano no garantiza hoy en día una educación de calidad, ni el acceso a un sistema de seguridad social que fue una de las promesas básicas y tampoco hemos pasado del modelo rentista el modelo productivo, que fue otra de las promesas básicas que se planteó”, acotó.

Por su parte Di Giampaolo indica que “a pesar de que la Constitución es garantista en materia de derechos humanos y habla de la libertad de asociación, de la libertad de reunión, habla obviamente del debido proceso, entre otros aspectos, todos sabemos que en ese tema hay, no solamente, graves problemas sino que además se ha tratado de banalizar, por ejemplo, el caso de los presos políticos, porque se dice pues que son ‘políticos presos”.

“¿Qué más no se cumple? En materia de derechos humanos sin duda hay una gran preocupación y es un tema de discusión, no solamente interno, sino a nivel internacional. De hecho, está volviendo la oficina de Derechos Humanos a instalarse nuevamente en el país luego de que fuera sacada el año pasado de Venezuela. La reinstalación de la oficina es ya una buena noticia y ojalá que eso permita que asuntos como las detenciones arbitrarias y lo que tiene que ver con los presos políticos se subsane y se corrija lo más pronto posible”, indicó quien fuera constituyentista por el estado Aragua.

Al comparar si ha sido más o menos incumplida que su predecesora señala que desde el punto de vista normativo “el texto constitucional es muchísimo más amplio más garantista, pero de nuevo hay otra observación, que es que pareciera que estamos llegando a aquella frase de los tiempos de Monagas, que decía “la Constitución sirve para todo”, porque hay un conjunto de artículos y de principios que se invocan desde el ejercicio del poder y obviamente quienes adversan a los que están en el ejercicio de poder, pues invocan otros artículos distintos”.

Por su parte Villegas sentencia que la Constitución del año 1999 “es una constitución por hacer, es una Constitución a la cual hay que quitarle el papel celofán, pero también a la vez es el único documento que une a la mayor cantidad de venezolanos es el pacto social por hacerse realidad”.

DERECHOS HUMANOS

Si hay uno de los aspectos aplaudidos de la Carta Magna es el capítulo referido a derechos humanos y a la luz de los cuestionamientos que se hacen a nivel internacional les consultamos a los constituyentes su percepción.

“La percibo como una constitución que en el papel es muy buena, es referente en materia de derechos humanos, es una constitución revolucionaria y muy de avanzada con respecto a otras constituciones en América Latina y en el mundo, pero con un pequeño problema: todo ese decálogo de derechos que son reivindicados y que se le ha dado rango constitucional, pues no se hacen realidad”, señala Vladimir Villegas, constituyentes por el Distrito Federal.

Finalmente remata: “Tenemos mucha declaración de buenas intenciones, pero la realidad habla por sí sola. No es una culpa de la Constitución sino de quienes han administrado el poder”.

Al llegar a este punto de la conversación Antonio Di Giampaolo  señala que “es lamentable que el incremento de las detenciones, sobre todo a raíz de este último proceso electoral, es sin duda un asunto que no solamente preocupa internamente a los factores de la oposición, sino incluso hay gente vinculada al chavismo y tal vez incluso el Gobierno, que sin duda tienen preocupación en este sentido”.

“Cuando tú dices que no hay menores de edad detenidos y resulta que si los hay, porque las recientes excarcelaciones son una comprobación de que los había se da la propia reflexión en relación a que obviamente hubo exceso y arbitrariedad en las detenciones y que se subsanen con medidas cautelares o con liberaciones”, dice el constituyentista de 1999.

Al cierre de esta conversación Antonio Di Giampaolo reflexiona y señala que “vivimos tiempos de entropía institucional, distorsiones económicas, drama social y de un asfixiante conflicto político. Para que se cumpla la Constitución se requiere de buenos ciudadanos en el ejercicio del poder y en los distintos niveles y estamentos de la sociedad. Al final la Constitución es como la Biblia: para que no sea letra muerta, porque el papel lo aguanta todo, se requiere de buenos ciudadanos, así como de buenos cristianos”.