Autonomía y seguridad jurídica para empresas, menos regalías para el Estado

La Asamblea Nacional, controlada por el chavismo, aprobó este jueves en primera discusión la reforma parcial a la Ley Orgánica de Hidrocarburos, una de las iniciativas de la presidenta encargada, Delcy Rodríguez, en medio de los acuerdos con Estados Unidos para la venta de crudo venezolano.

La legislación fue aprobada con «mayoría calificada evidente», indicó el presidente del Parlamento y hermano de la mandataria encargada, Jorge Rodríguez. Afirmó que esta reforma es necesaria para permitir un incremento» en la producción petrolera del país.

Los tres ejes de la reforma petrolera

El diputado Orlando Camacho, del Movimiento Somos Venezuela (MSV) y quien presentó el proyecto ante la plenaria, afirmó que esta reforma incluye tres grandes áreas de modificación» de la ley, reseñó El Nacional.

En primer lugar, señaló la incorporación de «modelos exitosos de negocio» de la ley antibloqueo, aprobada en 2020 para buscar la llegada de inversiones en medio de las sanciones impuestas un año antes por Estados Unidos.

Ahora, habrá nuevos tipos de contratos en los que la empresa operadora asume la gestión integral a su propio riesgo y costo. Agregó que con este modelo el Estado no adquiere deudas.

Camacho añadió que la legislación contempla mecanismos para garantizar la viabilidad de proyectos en los campos petroleros no desarrollados. Para esto, destacó la necesidad de grandes inversiones.

Agregó que es necesario contar con alguna flexibilidad en las regalías y mencionó la posibilidad de «rebajarlas». La intención es atraer esta inversión en estos campos nuevos.

El tercer punto es aumentar las garantías jurídicas para la inversión en el sector. Destacó la mediación a través de mecanismos independientes para la resolución de conflictos.

La agencia Reuters profundizó en el tema en una nota difundida más temprano. Según el escrito, una amplia propuesta de reforma a la Ley de Hidrocarburos de Venezuela permitiría a compañías extranjeras y locales operar campos petroleros por su cuenta a través de un nuevo modelo de contrato. También podrán comercializar la producción y recibir las ganancias de la venta incluso si actúan como socios minoritarios de la estatal Petróleos de Venezuela S.A. (Pdvsa), mostraron borradores vistos por Reuters este jueves 22 de enero.

El acuerdo, alcanzado tras la detención de Nicolás Maduro por parte de Estados Unidos, otorgaría a EE.UU. el control de la principal fuente de ingresos del país, según ha declarado el presidente estadounidense Donald Trump.

Los ejecutivos petroleros y los potenciales inversionistas, como parte del ambicioso plan de reconstrucción de 100 mil millones de dólares de Washington para la industria energética de Venezuela, están exigiendo autonomía para producir y exportar petróleo. También, recibir el dinero en efectivo proveniente de las nacionalizaciones y expropiaciones de activos de Chávez hace dos décadas.

Contradice la Constitución venezolana

Abogados independientes han advertido que la reforma radical contradice la Constitución venezolana, que reserva las principales actividades de la industria petrolera al Estado. La reforma también requiere la derogación de muchas leyes relacionadas aprobadas durante los gobiernos de Chávez y Maduro, señalaron.

Algunos expertos han señalado que el modelo de contrato propuesto por Rodríguez, que permite a las empresas producir y exportar petróleo de forma independiente a través de contratos con Pdvsa, es contrario al modelo de empresa mixta en el que se basa la Ley de Hidrocarburos.

Esos contratos, impulsados ​​por Maduro con escaso éxito y cuyos detalles nunca se divulgaron públicamente, propiciaron la entrada de pequeños operadores a los yacimientos petrolíferos venezolanos en los últimos años, a pesar de las sanciones estadounidenses.

Bajo su propio riesgo

«Las empresas operadoras gestionarán la administración bajo su propio riesgo y costo. En este modelo, el Estado no contrae deudas y la remuneración se basa en un porcentaje del volumen (producido)«, indica un resumen de la reforma, que se espera se presente el jueves y al que tuvo acceso Reuters, en referencia al modelo de contrato de producción compartida.

La propuesta permitiría al gobierno reducir las regalías e impuestos relacionados del 33% al 15% para proyectos especiales y aquellos que requieren grandes inversiones.

Añade la posibilidad de recurrir a arbitraje independiente para resolver disputas, una solicitud de larga data de empresas extranjeras tras desacuerdos y demandas judiciales para reclamar compensación por activos expropiados en Venezuela, detalla la nota de la Agencia Reuters.