¿Es viable un debate sobre la reforma constitucional con interinato y tutelaje?  – Efecto Cocuyo

En los últimos días, el diputado del Parlamento por la Alianza Democrática, Bernabé Gutiérrez, se ha hecho visible con declaraciones en distintos medios de comunicación con una propuesta de reforma constitucional que incluye la eliminación de la reelección indefinida y el regreso a una Asamblea Nacional (AN) bicameral. 

El interinato de Delcy Rodríguez salió a aclarar este 17 de junio, a través de la cuenta del Ministerio de Comunicación e Información, en la red social X, que no tiene nada que ver con el planteamiento de quien controla los símbolos y la tarjeta electoral del partido Acción Democrática (AD), por imposición del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ). 

No pocos analistas, políticos y juristas en redes sociales, señalaron a Gutiérrez de intentar “ganar tiempo” para el gobierno encargado y desviar la atención de la ruta hacia una transición democrática, sumiendo al país en un debate innecesario que podría llevar meses.   

La propuesta de Gutiérrez evocó la presentación de un proyecto de reforma de 80 artículos de la Carta Magna de 1999, por parte del exgobernante Nicolás Maduro en febrero de 2025. Consumada su juramentación como presidente reelecto, pese a que el Poder Electoral no mostró las actas de votación como prueba, analistas políticos también señalaron que el líder chavista, actualmente detenido en Estados Unidos, intentaba correr “la arruga” del fraude electoral del 28 de julio de 2024 y “radicalizar” su régimen de gobierno.

“Impertinente”

“La propuesta de Bernabé Gutiérrez es impertinente en estos momentos. No es un contexto para estarse ocupando de la duración del periodo presidencial, sino de cómo se resuelve el tema de la democracia, el económico, el control de la inflación, la mejora del sistema eléctrico, el bienestar de los venezolanos en términos de acceso a la salud y de servicios públicos, como se está llevando el tutelaje (de EEUU), los presos políticos”, es la primera lectura del abogado constitucionalista, Gustavo Manzo sobre el tema. 

A juicio del profesor universitario, un debate sobre una eventual reforma constitucional, en el actual contexto país, sólo podría interesarle a quienes intentan preservar el poder o a quienes buscan mayores cuotas.

Gutiérrez dijo haber presentado la propuesta de reforma del texto constitucional ante la Comisión Presidencial para la Reestructuración y Reingeniería del Gobierno Nacional, que dirige Héctor Rodríguez. El exgobernador de Amazonas también plantea que el Ejecutivo Nacional quede obligado a aumentar sueldos y salarios cada año y que los montos cubran el costo de la Canasta Básica.

“Detrás de esa propuesta está el manejo de poder, la tenencia del poder, pero hay que recordar que Estados Unidos mantiene su plan de tres fases (estabilización, recuperación y transición), quizás no a la velocidad que queremos, pero se ciñen a él y van obteniendo resultados, entonces para qué desviarse”, advirtió.  

El posible fondo 

Para el politólogo Tony Frangie Mawad, el planteamiento del diputado pudiera implicar un canal para llevar a cabo una reforma institucional profunda que pueda dar paso a la transición, que es la tercera fase del plan de EEUU para Venezuela. 

Sin embargo, aclaró, estaría por verse si se trata de una señal vacía de una fuerza política aliada del chavismo o si es una propuesta que puede ser evaluada por la AN con el apoyo del Ejecutivo.

“El Gobierno de Venezuela desmintió este miércoles 17 de junio la falsa noticia referente a la supuesta presentación ante la Asamblea Nacional (AN) de un proyecto para impulsar la reforma de la Constitución Bolivariana por instrucciones del Ejecutivo”, reza una breve nota del Minci, divulgada en la red X. 

Mawad analiza los planteamientos de Gutiérrez desde otra óptica. Menciona por ejemplo, que temas como la bicameralidad pudieran garantizar al chavismo mantenerse como una fuerza parlamentaria a pesar de un cambio de gobierno, lo que disminuye la resistencia a abandonar Miraflores.

“Incluso por un rediseño del mapa electoral, de los circuitos electorales parlamentarios para permitir al chavismo seguir teniendo fuerza y participación en caso de que se lleven a cabo unas elecciones libres, como ha dicho EEUU y el chavismo pierda el Poder Ejecutivo. Plantea acortar el mandato presidencial y cambiar el Parlamento, lo que abre la puerta para un cambio en el Ejecutivo y de la rama parlamentaria, pero se permite la continuidad del sistema chavista en otros aspectos del Estado”, sostuvo. 

El analista político no duda de que el anuncio de Gutierrez tenga apoyo del chavismo y que se intente “disfrazar” como una propuesta de “oposición”, aunque la Alianza Democrática realmente no sea adversa al gobierno nacional. 

Comparó el planteamiento de Gutiérrez de reducir el mandato presidencial de 6 a 5 años y limitar la reelección a una vez, a lo reflejado en una libreta incautada al presunto testaferro de José Luis Rodriguez Zapatero, Julio Martinez, que data de 2025. 

En la libreta se planteó acortar el periodo del Jefe de Estado a cuatro años, volver al Parlamento bicameral y dar prioridad a elecciones parlamentarias y regionales en Venezuela, como una estrategia de Zapatero para sacar al chavismo de la situación en la que estaba después de las presidenciales y que no implicara ruptura del sistema.

Cuando se recupere la democracia 

Manzo y Mawad coinciden en que, logrado el rescate de la democracia en Venezuela, sí pudiera tener cabida una reforma constitucional para corregir aspectos como la reelección indefinida, introducida por el expresidente Hugo Chávez, mediante enmienda en 2009.  

“Sí hace falta abordar modificaciones pero no es el momento. Las declaraciones (de Gutiérrez) indican que la carreta va delante y los caballos detrás. Hay que consumar el plan de las tres fases y posteriormente diseñar una metodología que permita tratar el tema de una reforma, basada en un consenso nacional”, dijo el constitucionalista. 

Mawad acota que es necesario blindar a la Carta Magna contra la posibilidad de que después se aprueben leyes inconstitucionales como la Ley contra el Odio. También está de acuerdo con devolver las dos Cámaras al Parlamento porque permite mayor pluralidad y respeto a las minorías políticas y limitar el poder del Ejecutivo Nacional.