Venezuela fuera de la Constitución y con la democracia pospuesta: seis meses sin Maduro  – Efecto Cocuyo

“Si la AN no declara la falta absoluta entra en omisión de sus deberes legislativos, entonces corresponde a la Sala Constitucional del TSJ, tomando en cuenta dicha omisión (artículo 336 numeral 7 de la Constitución) declarar la falta absoluta de oficio o en respuesta a algún recurso. Si tampoco lo hace, ambos Poderes son constitucionalmente y políticamente responsables”, advirtió el abogado constitucionalista Nelson Chitty La Roche.

El profesor de la Facultad de Ciencias Juridicas y Politicas de la Universidad Central de Venezuela (UCV) indicó que si bien Maduro no era presidente legítimo por las irregularidades en las que incurrió desde 2018 y el desconocimiento de la voluntad popular de 2024, la Carta Magna, por interpretación, ofrece las salidas institucionales. 

La sentencia del TSJ del 3 de enero, tras el bombardeo estadounidense para extraer a Maduro, habló de una “ausencia forzosa” del exgobernante y por interpretación del texto constitucional delegó el poder en su vicepresidenta. El artículo 234 constitucional señala que las faltas consideradas temporales son suplidas por el vicepresidente ejecutivo por 90 días, prorrogables. 

Transcurrido el lapso, la AN debe considerar la falta absoluta. El artículo previo, el 233, indica que si la falta absoluta se produce durante los primeros cuatro años del período constitucional, se procederá a una nueva elección universal, directa y secreta en 30 días.

“En estos momentos se deja al país fuera de la constitucionalidad, con un gobierno groseramente de facto, con funcionarios tutelados. Ahora mismo no somos una República, sino un país ocupado por una fuerza extranjera en colaboración con quienes están en el poder”, es el diagnóstico del también exdiputado del Parlamento.

A su juicio, la sociedad y la dirigencia política debe mantener su protesta porque se restablezca el hilo constitucional. Entre las propuestas de la movilización del viernes está la instalación de una junta de gobierno con civiles que guíe la transición hacia la democracia. Esto también se considera una alternativa ante la renuencia del chavismo con respecto al regreso de Maria Corina Machado. 

La realidad política 

El constitucionalista, Gustavo Manzo, coincide en que a estas alturas no hay ninguna duda de la falta absoluta de Maduro, cuya próxima audiencia en Nueva York, junto a su esposa, está prevista para el 22 de julio, pero también considera que la realidad política va por un camino distinto a la guía de la Carta Magna. 

“La vicepresidenta debe tener una función limitada, ¿por cuánto tiempo? La Constitución lo dice pero eso debe ser conjugado con la realidad del país. Ocurrió la tragedia con los terremotos y eso va a tener una incidencia importante en el desempeño del gobierno que está siendo muy rechazado. A la oposición democrática le toca trazar una hoja de ruta en la que actúe de manera autónoma con respecto a EEUU y haga prevalecer la voluntad del pueblo venezolano”, es su lectura del momento político. 

Advirtió que la sentencia del TSJ de enero no puede ser una camisa de fuerza con la que se imponga un gobierno de Delcy Rodriguez hasta terminar el actual periodo presidencial (2030), por lo que se requiere de un “puente de tiempo” para saber cuando termina la provisionalidad. 

“No es apropiado que en momentos de tanto dolor se empuje a que los ánimos se caldeen. No se pueden hacer los locos (gobierno y tutelaje) frente a la Constitución e interpretarla a conveniencia. Hay una rabia social contenida que puede ser canalizada con las acciones correctas. Es importante que la oposición conserve el apoyo de EEUU pero eso también debe tener límites”, agregó.

Fragilidad 

“La situación política es muy frágil en términos de que todavía no conocemos cuál va a ser la orientación y el tiempo para lo que es la reinstitucionalización del país y cuál es la orientación, cuán democrática pudiera ser. La reunión que hubo entre Jorge Rodríguez y Dinorah Figuera quedó en el aire, así como sus posibles resultados, aunque eso está de fondo y no hay que olvidarlo, porque es allí donde se va a negociar precisamente cómo es el proceso de reinstitucionalización”, es expone el doctor en Procesos Políticos Contemporáneos, Juan Manuel Trak. 

Para el politólogo, si bien a los reclamos porque se declare desde las instituciones la falta absoluta de Maduro y se llame a elecciones de manera inmediata, no les falta razón,  representan una visión normativa que carece de realismo de la situación política del país. 

Advirtió que en estos momentos, la expectativa de normalización institucional, en la distribución y ejercicio del poder, tienen un efecto político, prácticamente nulo, ante lo avanzado de la cooperación petrolera entre Miraflores y la Casa Blanca. El “gesto” de orden político que representó la llegada de la presidenta de la Comisión Delegada Legislativa de la AN de 2015 para negociar con el chavismo, insistió, quedó en suspenso hasta nuevo aviso. 

Tras su reunión con el encargado de negocios de EEUU en Venezuela, John Barrett y con el jefe del Parlamento, el 19 de junio, Figuera dijo que regresaría en un mes al país. Entonces también se anunció la conformación de una “mesa técnica paritaria” que abordaría la agenda de las conversaciones, principalmente sobre un nuevo Poder Electoral, y los plazos para el logro de resultados. 

A ocho días del doble terremoto, la diputada agradeció la ayuda de EEUU durante la emergencia, llamo a la unidad y avanzar hacia una democracia con instituciones firmes, sin entrar en otras consideraciones como la negativa de Washington al regreso de Machado al país o la suspensión momentánea de las negociaciones.

“Tenemos más claro que el gobierno de EEUU no tiene un plan a corto plazo  para convocar a elecciones en Venezuela. El tutelaje toma una dimensión profunda cuando interfiere en el regreso de Machado al país, lo cual es grave, mientras Delcy Rodriguez ejerce ilegalmente una autoridad que no fue conferida por la voluntad popular, ya no hay manera de justificar desde la Constitución su permanencia en el poder”, recalcó la politóloga Maria Isabel Puerta Riera, sobre el cumplimiento de los 180 días del interinato.

Estabilización en riesgo

En rueda de prensa este 1 de julio, vía internet, Barrett aseguro que el plan de tres fases para Venezuela (estabilización, recuperación y transición) sigue “intacto”, pero que tras la catástrofe luce “distinto”. EEUU se centra ahora en la atención a las víctimas, en coordinación con el rodrigato; 12.400 heridos y  12.841 damnificados y la reconstrucción. 

Un dia despues, en su primera rueda de prensa tras los sismos, Delcy Rodriguez informó que mantiene conversaciones con el Departamento de Estado de EEUU y el Fondo Monetario Internacional (FMI) para “recuperar recursos” que permitan la reconstrucción de infraestructura afectada en el país y que totalizan en 855 edificios colapsados. 

Sobre el hecho de que Maduro y Flores tienen seis meses detenidos, este 3 de julio, no hubo pronunciamientos de altos voceros del chavismo, salvo en la cuenta de X del exgobernante que recordó que van 182 días de “su secuestro”. 

“En Venezuela hay un gobierno ilegítimo, apoyado por una superpotencia que asume la coordinación de la emergencia. Si bien hubo un intento de preparar el terreno para elecciones a través de las conversaciones con Figuera, ha pasado a un segundo plano porque la prioridad es la emergencia. La democracia ha sido pospuesta”, subrayó Puerta Riera. 

Trak coincide en que el calendario del plan de tres fases cambia, en lo que se refiere a la segunda y tercera etapa. Asimismo, advierte que si  no se atiende bien la percepción negativa sobre la reacción del gobierno encargado de Rodríguez ante la emergencia pudiera representar un riesgo para la estabilidad, que EEUU había logrado luego de la captura de Maduro y que el malestar social se traduzca en ingobernabilidad.

“Una de las excusas para impedir el regreso de Machado es que podría liderar un estallido social, pero aun sin ella es un riesgo que corren los Rodriguez por el alto rechazo que existía antes de la emergencia y después por el estado de abandono que manifestó la gente durante la tragedia, rechazo que arrastra a policías y a la Fuerza Armada. A Trump se le puede enredar la situación al creer que puede posponer las conversaciones sobre las elecciones porque la gente está distraída y afectada”, advirtió la politóloga.

¿Qué se espera de Machado? 

Luego de que Machado denunciara desde Panamá que se ha visto impedida de regresar a Venezuela por el cierre del espacio aéreo venezolano y amenazas contra quienes intenten ayudarla, ha habido un cruce de informaciones en medios norteamericanos sobre su situación. Al principio se aseguró que la administración Trump desaprobaba su regreso y lo consideraba “oportunismo”, luego que el republicano aprobó su viaje pero se retractó porque su seguridad no estaba garantizada.

Como lo ve Trak, esta situación de la líder política que lleva más tiempo fuera del país que Maduro y Flores (desde diciembre de 2025), la postura de Washington sobre su retorno no variará por ahora, por lo que considera que Machado pudiera tratar de incidir por otras vías como las mesas de conversaciones para la reconstrucción de las zonas afectadas por los sismos y posteriormente cuando se reanuden las negociaciones con el tema electoral.

“Habría que ver qué dice Marco Rubio (secretario de Estado) en las próximas semanas para poder calibrar un poco mejor el escenario, pero de momento todo parece indicar que el gobierno de los EEUU le da un espaldarazo en esta coyuntura al gobierno de Rodríguez que la insistencia de Machado de entrar por donde sea y como sea, que es su derecho, pero es una incomodidad para los planes de EEUU”, sostuvo.

Estima para lo que resta de año, un gobierno de Delcy Rodríguez en funciones, tratando de gestionar las consecuencias de la catástrofe y buscando mucho apoyo internacional para poder mostrar mejores resultados, con el objetivo de legitimar por eficacia su mandato, carente de legitimidad electoral. Recordó además que la atención de Trump podría enfocarse más hacia las elecciones de medio término,  por lo que toda acción política por parte de la oposición, señala, tiene que medir sus efectos sobre los intereses de EEUU.

Para Puerta Riera, Machado tiene que tomar la decisión de regresar, aun a costa de su seguridad y ejercer su liderazgo en el terreno. Reiteró que la Premio Nobel de la Paz paga las consecuencias de haber relegado en la Casa Blanca la estrategia de cambio político en Venezuela.

“Machado debe abandonar la idea de que regresara a Venezuela ungida por EEUU. Debe ejercer su liderazgo apoyado por la voluntad popular de las primarias de 2023 y las elecciones de 2024, aun cuando enfrenta un riesgo enorme, que no es de ahora. Tiene derecho a regresar porque no ha cometido ningún delito y al final de cuentas EEUU no puede lavarse las manos con su seguridad”, recalcó la profesora de Ciencia Política.