Reforma tributaria: ¿el proyecto del Gobierno tendría futuro en el Congreso? | Finanzas | Economía

La nueva reforma tributaria del gobierno de Gustavo Petro, que busca recaudar $26,3 billones, verá la luz este lunes 1 de septiembre, cuando se espera que sea radicada en el Congreso de la República. 
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(Vea: El Gobierno no radicará la reforma tributaria este viernes: lo haría el próximo lunes).

El objetivo del Gobierno es que la también conocida como ley de financiamiento respalde el Presupuesto de la Nación que propone para 2026, que es de $556,9 billones.

Este será el tercer intento de Petro de una tributaria. El primero fue en 2022, el cual fue aprobado pocos meses después de su posesión como presidente. El segundo fue en 2024 y fue rechazado.

Aunque son pocos los detalles que se conocen sobre la iniciativa, desde ya pinta como otro punto de discordia y diferencia entre el Ejecutivo y el Legislativo.

Las posiciones sobre la reforma tributaria

El ministro de Hacienda, Germán Ávila, ha defendido el proyecto y dijo que garantizará la estabilidad financiera del país.

(Vea: Congreso cita para el 1 de septiembre a ponentes y coordinadores del Presupuesto 2026).

«Creemos que la ley de financiamiento va a garantizar la estabilidad financiera del Presupuesto del 2026, y la de los próximos cinco años. Va a asegurar ingresos consistentes y recurrentes que van a asegurar el equilibrio fiscal del próximo cuatrienio«, comentó durante la presentación del proyecto de Presupuesto, el pasado lunes 25 de agosto.

Ese mismo día les pidió a los congresistas darle debate a la iniciativa o «el Gobierno tomará las medidas que sean necesarias para asegurar la estabilidad fiscal y macroeconómica en el país«. 

«Se busca el incremento de la progresividad en la tributación directa y medidas tributarias a favor de la transición energética, y búsqueda de la disminución de externalidades negativas en materia ambiental y de salud«, añadieron desde el Minhacienda sobre la tributaria. 

Economía colombiana.

Imagen de ChatGPT

No obstante, desde el Congreso, han sido varios los parlamentarios que ya han mostrado su desacuerdo con la idea del Gobierno. 

(Vea: Si vive en Bogotá, aliste el bolsillo porque se le vendrían dos reformas tributarias).

La senadora Angélica Lozano dijo que «la tributaria es tan alta que es imposible de aprobar» y recordó que el valor que se propone está por encima de las últimas 8 tributarias que se aprobaron entre 2010 y 2024 (cuatro del gobierno de Juan Manuel Santos, tres de la administración de Iván Duque y la primera del gobierno de Petro). 

Enrique Cabrales, senador y presidente de la Comisión Cuarta, describió la propuesta como «el trámite de una dictadura tributaria«.

«Detrás de la estrategia tributaria hay un único objetivo: recaudar $26,3 billones para sostener el derroche y la corrupción del gobierno Petro, como lo han hecho con los recursos públicos en estos tres años. No más despilfarro, no más improvisación. Colombia no necesita otra reforma tributaria«, manifestó. 

(Vea: Comité de regla fiscal emite concepto desfavorable para modificar plan fiscal de 2026).

El congresista, además, criticó el manejo de las finanzas públicas por parte de la administración Petro, ya que «tiene por usar más de $300 billones, es decir, el 63% del presupuesto anual, lo cual evidencia una grave ineficiencia en la ejecución del gasto público» y pidió que se enfoque en ejecutar el presupuesto ya aprobado y en orientar los recursos en seguridad, empleo y oportunidades. 

José Manuel Restrepo, exministro de Hacienda de la administración de Iván Duque y actual rector de la Universidad EIA, valoró que el país no necesita más impuesto y «menos en este escenario de desborde de déficit fiscal y desborde de deuda pública. Yo no le veo ni ton ni son a esa reforma, es inoportuna, innecesaria en este momento. Lo que debería hacer el Gobierno es un control del derroche de gasto público».

Sin embargo, Restrepo sí reconoció que el país «seguramente tendrá que hacer una reforma tributaria estructural, pero no ahora«.

En esa misma línea se mostró José Antonio Ocampo, exministro de Hacienda de Petro y quien reconoció que una tributaria sí es necesaria, pero le corresponderá al próximo Gobierno.

(Vea: Economía digital, en la mira de la nueva reforma tributaria).

«La posibilidad de una reforma tributaria sin una coalición fuerte del Gobierno en el Congreso es nula. La reforma de 2022 fue aprobada porque había una coalición de gobierno con mayoría en el Congreso. No le veo viabilidad. Ahora, que hay que hacer una reforma tributaria, creo que probablemente sí, pero le tocará al próximo gobierno«, le dijo a EL TIEMPO.  

José Antonio Ocampo, exminstro de Hacienda y Crédito Público

Cortesía Eafit

El Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf), por su parte, analizó que es importante que el país debata el proyecto de ley de financiamiento, pues «la estabilización de las finanzas públicas no da espera» y que «el desequilibrio fiscal no tiene precedentes y el proyecto de PGN 2026 está desfinanciado en un monto superior al tamaño de la tributaria». 

CAMILO HERNÁNDEZ M.
Editor digital Portafolio