Cartagena: tras casi dos décadas de espera, el Ministerio de Cultura aprobó el Plan de Protección para el Centro Histórico (PEMP)
📅 🕐 hace un momento🔗 Fuente: eltiempo.com🕑 5 min de lectura
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El Consejo Nacional de Patrimonio Cultural (CNPC) aprobó por unanimidad el Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP) del Centro Histórico de Cartagena y su zona de influencia.
El plan blinda la habitabilidad de Getsemaní, articula las intervenciones urbanas con un nuevo POT e incluye incentivos tributarios y de servicios públicos para los residentes del cordón histórico.
La decisión, adoptada en la capital de la República tras una sustentación técnica contundente, pone fin a un limbo de 19 años de intentos fallidos, debates estériles y parálisis institucional.
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Getsemaní y su última casita de tablas, hoy una tienda. Foto:John Montaño/ EL TIEMPO
Con este aval de la máxima instancia asesora del Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes, Cartagena cuenta con una hoja de ruta moderna para orientar decisiones, inversiones y regulaciones de uno de los conjuntos patrimoniales más valiosos de América Latina: el corralito de piedra.
El nuevo PEMP reemplaza formalmente a la obsoleta Resolución 043 de 1994, una norma expedida hace 32 años que se había quedado rezagada frente a fenómenos contemporáneos críticos como la gentrificación masiva, los conflictos agudos por el uso del suelo, la presión del turismo desmedido y el deterioro de la infraestructura patrimonial.
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Un proceso complejo
Cartagena de Indias, Centro Histórico Foto:John Montaño/ EL TIEMPO
La presentación del documento definitivo estuvo a cargo del secretario de Planeación Distrital, Emilio Molina Barboza, quien expuso ante los consejeros nacionales el resultado de un riguroso proceso de concertación.
La obtención del voto favorable unánime requirió de un trabajo de ‘carpintería técnica’ con el Gobierno Nacional tras la radicación inicial del proyecto en 2025.
“Representa un paso histórico para Cartagena. Ahora la ciudad contará con una norma actualizada a las dinámicas vigentes del territorio, con reglas claras y sin ambigüedades, orientadas a la conservación, protección, gestión y sostenibilidad de nuestros patrimonios integrados”, manifestó Molina Barboza al término de la sesión de votación.
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Estructura y programas estratégicos
Calles como la Tumbamuertos en el Centro Histórico de Cartagena. Foto:John Montaño- EL TIEMPO
El diagnóstico elaborado por la Secretaría de Planeación identificó los grandes dolores del Centro Histórico: el riesgo inminente de pérdida de valores materiales e inmateriales, la desarticulación institucional y el desplazamiento de los modos de vida tradicionales.
Para proteger el patrimonio cultural e identidad de la la ciudad, la arquitectura institucional del PEMP se dividió en tres grandes programas estratégicos: Patrimonio Cultural, Infraestructura y Sostenibilidad, y de Regulación Económica y Vivienda; y estos a su vez abarcan 14 proyectos y 34 ejes de acción.
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En primer lugar, el programa de Patrimonio Cultural se concentra de manera exclusiva en la salvaguardia de los monumentos históricos, la restauración de fachadas y la preservación tanto de las memorias como de las identidades inmateriales de la ciudad.
Por su parte, la línea de Infraestructura y Sostenibilidad está diseñada para responder a las necesidades físicas del territorio mediante la recuperación de las redes de servicios públicos, la optimización del espacio público, el ordenamiento de la movilidad urbana y la implementación de planes para la gestión del riesgo.
Finalmente, el eje de Regulación Económica y Vivienda se enfoca en mitigar los impactos sociales y comerciales a través del control estricto de los usos del suelo, el fomento a proyectos de vivienda habitacional y la protección directa de la vida residencial tradicional de sus habitantes.
Uno de los componentes más celebrados del documento aprobado es su enfoque social y de habitabilidad, diseñado para frenar la gentrificación y el impacto demográfico de nativos y residentes tradicionales del centro amurallado.
El PEMP introduce de manera inédita estímulos de economía urbana, tales como tarifas diferenciadas en servicios públicos domiciliarios y beneficios tributarios específicos para las familias que se resisten a abandonar el sector.
Asimismo, el instrumento incluye medidas de protección especial para asegurar que el emblemático barrio de Getsemaní continúe siendo un barrio vivo, impidiendo que sus tradiciones y dinámicas comunitarias sean completamente absorbidas por la hotelería y el comercio nocturno.
Adicionalmente, el plan se diseñó de manera sincrónica con el ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Cartagena y se articula de forma directa con los planes de protección ya existentes en la periferia de la ciudad histórica:
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Implementación gradual desde julio
Las Murallas de Cartagena frente al Claustro de los Jesuitas y el Museo Naval Foto:John Montaño/ EL TIEMPO
Con el visto bueno político y técnico del Consejo Nacional de Patrimonio, las decisiones son ahora del despacho del Ministro de las Culturas, las Artes y los Saberes. Se espera que durante el próximo mes de julio de 2026 la cartera ministerial expida la resolución oficial que promulgará el documento en el diario oficial, marcando el inicio formal de su vigencia legal.
El Distrito precisó que la aplicación de las nuevas reglas de juego e inversiones se ejecutará de forma gradual, priorizando los frentes más urgentes: la reorganización de la movilidad interna, la regulación del turismo de masas, el mantenimiento integral del espacio público y, fundamentalmente, la activación de los comités de gobernanza para que las decisiones sobre el Centro Histórico dejen de tomarse a espaldas de la ciudadanía.
