Hungra y Polonia calientan la Cumbre Europea protestando contra el pacto migratorio y avisando de bloqueos al Presupuesto europeo | elmundo.es

Los lderes de los 27 se ven en Bruselas jueves y viernes para hablar de Ucrania, migracin y un debate estratgico sobre las relaciones con China

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Hungra y Polonia llevan aos chocando con Bruselas y sus socios. Una y otra vez, por leyes, el tratamiento de los jueces, por incumplir sentencias del Tribunal de Justicia, por su poltica Exterior y las sanciones a Rusia (en el caso hngaro) y, especialmente, por todo lo que respecta al Estado de derecho. La situacin est enquistada, y afecta al funcionamiento regular de la Unin. Pero ahora amenaza con escalar un paso ms. La legislatura europea acaba con las elecciones de junio de 2024, dentro de menos de un ao, y un hay un buen nmero de dosieres importantes que tienen que salir adelante y que requieren unanimidad. En condiciones normales seran difciles, pero tras los ltimos encontronazos, y en especial en la cuestin migratoria, los miembros ms delicados de la Unin amenazan sin demasiado disimulo con tirar del botn nuclear del veto tanto como sea necesario para lograr concesiones en los dosieres que ms les afectan.

No es excepcional ni mucho menos que un pas bloquee un tema por insatisfaccin en otro o en otros, pero no es la norma ni est especialmente bien visto. En la UE se entienden las sensibilidades, se buscan consensos, pero la nica forma de funcionar es asumiendo derrotas y no cacareando demasiado en las victorias. Hungra, sin embargo, ya no se esconde. Esta semana ha anunciado que pospone como pronto hasta septiembre cualquier votacin parlamentaria sobre la posible adhesin de Suecia a la OTAN hasta despus de verano, exactamente igual que Turqua. No tiene las mismas exigencias que Erdogan, pero Suecia tiene hasta el prximo sbado los mandos de la Presidencia del Consejo de la UE, es la que busca los acuerdos, la que redacta los textos y la que lleva los tomas a votacin cuando cree que estn lo suficientemente maduros para una mayora. Eso hizo el otro da con la migracin, y eso ha hecho en el pasado con cuestiones de Estado de Derecho, y en ciertas latitudes no se perdona.

El martes por la tarde, el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, y el primer ministro hngaro, Viktor Orban, se reunieron por videoconferencia para preparar el Consejo Europeo que este jueves y viernes rene en Bruselas a los jefes de Estado y de Gobierno de los 27. Una cumbre ‘mnibus’ en la que los lderes abordarn la situacin en Ucrania y el conato de golpe de Estado de Rusia, la cuestin migratoria, las relaciones exteriores, el panorama econmico y en el que tendrn una nueva discusin estratgica sobre China. Michel se ha visto con todo y cada uno de los que asistirn para ir calibrando las posiciones, pero slo ha habido que han elevado el tono avisando de que vienen curvas: Orban y el polaco Mateusz Morawiecki.

«La propuesta para la revisin del Presupuesto de la UE es frvola e inadecuada para el debate», dijo Orban, en referencia a la propuesta de la Comisin Europea de hace apenas unos das por la que pidi que los estados miembros aporten hasta un total de 66.000 millones de euros adicionales para poder completar los objetivos de la legislatura, y en especial la ayuda financiera a Ucrania, las ayudas a los pases receptores de migracin o para cubrir el impacto en las cuentas comunitarias de la inflacin, y que se empezar a tratar ahora. «Bruselas dara un total de 50.000 millones de euros en ayuda a Ucrania, mientras que el uso de los fondos de la UE enviados al pas desde el estallido de la guerra sigue sin estar claro. Bruselas exige contribuciones adicionales de los estados miembros para cubrir el dficit en el presupuesto causado por el aumento de los tipos de inters mientras contina reteniendo dinero adeudado a Hungra y Polonia. Y en lugar de detener la inmigracin ilegal, Bruselas pretende gastar miles de millones para apoyar el flujo de inmigrantes ilegales hacia Europa y aumentar an ms la burocracia de la UE», resumi el hngaro.

«Nunca aceptaremos un sistema obligatorio», dijo por su parte el primer ministro polaco sobre el sistema de reparto de refugiados que aprobaron por mayora cualificada hace apenas una semana los ministros de Interior de los 27, con la oposicin de Varsovia y Budapest. «No estamos de acuerdo con ninguna cuota, con ninguna cuota, con ninguna asignacin de migrantes y articulamos muy claramente que Europa debe tener mecanismos para protegerse de la migracin externa», agreg recalcando que para lo que ellos respecto, no hay acuerdo a nivel europeo, porque temas tan delicados deberan resolverse nicamente por unanimidad, sin mayoras ni votaciones.

La estrategia no est oculta. El mensaje de Orban es muy claro y es la misma jugada que l y Morawiecki usaron ya cuando se estaba poniendo en marcha el Fondo de Recuperacin Next Generation. Ambos pases no podan bloquear la puesta en marcha del llamado Mecanismo de Estado de Derecho, que abri las puertas por primera vez a congelar fondos estructurales o de cohesin a los pases que se salten las normas comunitarias. Pero s podan bloquear una parte muy concreta pero indispensable para aprobar el fondo, porque eso requera unanimidad. Y lo hicieron durante meses hasta lograr que la Comisin Europea y el resto de Estados aceptaran un pacto: no aplicar ese mecanismo durante ms de un ao, mientras no se pronunciara el Tribunal de Justicia de la Unin, y cuando ya fuera menos lesivo de forma electoral.

Ahora es lo mismo. Orban est diciendo que no aprobar la revisin del Marco Financiero Plurianual de la Unin, eso dinero adicional, mientras no se escuchan sus exigencias, que pasan por el tema migratorio, por los fondos que ambos pases tienen congelados por sus polticas contra los Tratados y, en su caso concreto, por garantas adicionales de Kiev, puesto que las relaciones con Ucrania son psimas, Orban es el ms cercano en Europa a Putin y el que pone palos en las ruedas en todo lo que tienen que ver con sanciones a Mosc o asistencia a Volodimir Zelenski.

Los lderes no resolvern la cuestin, pero va a ser uno de los elefantes en la habitacin, junto a lo sucedido en Rusia el fin de semana. No est en la agenda especficamente, pero est claro que Polonia y Hungra van a sacar el tema, a dejar claro que todo est vinculado y a avisar de que si quieren su luz verde, que no haya bloqueos ms adelante, tendrn que hacer concesiones. La batalla est servida y va para largo, y buena parte durante la Presidencia espaola, que arranca el sbado.