La entrada en la UE: un proceso largo, complejo y sometido a rigurosos controles | elmundo.es

La UE dice que la ampliacin es «una forma de fomentar la paz y la estabilidad en Europa, aumentar la prosperidad de los europeos y crear oportunidades para las empresas». A lo largo de la historia, se han producido siete ampliaciones del club comunitario. El proceso es largo, complejo y est sometido a rigurosos controles de las instituciones europeas.

Qu pases pueden unirse a la Unin Europea?

Los requisitos bsicos para que un pas adquiera la condicin de candidato es que est situado en Europa, que no solo respete los valores democrticos de la UE, sino que se comprometa a promoverlos, que cuente con unas instituciones estables que garanticen la democracia y el Estado de derecho y que tenga una economa de libre mercado. Adems, tiene que tener la capacidad de asumir y cumplir con las obligaciones que impone la UE a sus socios. Los mencionados requisitos se denominan criterios de Copenhague.

Cules son los pasos a seguir?

La adhesin consta de tres etapas y todos los pases deben seguir el mismo proceso: obtencin del estatuto de candidato, apertura de negociaciones y adhesin. Lo primero es presentar una solicitud formal ante el Consejo de la UE, que pedir a la Comisin que compruebe la capacidad del pas candidato para cumplir los criterios de adhesin. Si la Comisin emite un dictamen favorable, el Consejo puede decidir, por unanimidad, conferir el estatuto de candidato.

Una vez iniciadas las negociaciones, el pas candidato deber prepararse para aplicar los 35 captulos que cubren el conjunto de la legislacin de la UE (el acervo de la Unin).

Cuando el Consejo considere que se ha progresado en un captulo, la Comisin puede recomendar «cerrar provisionalmente» dicho captulo. Entonces, el Consejo vuelve a decidir por unanimidad.

Una vez concluidas las negociaciones -en un proceso que puede durar aos- y si la Comisin considera que el candidato est listo, se redacta un tratado de adhesin entre los Estados miembros de la Unin y el pas adherente. La firma de dicho tratado nicamente puede tener lugar una vez que se disponga de la aprobacin del Parlamento y de una decisin unnime favorable del Consejo. Es entonces cuando el tratado de adhesin se somete a la ratificacin de todos los Estados miembros de conformidad con sus normas constitucionales correspondientes (es decir, ratificacin parlamentaria o mediante referndum).

Qu ayudas reciben los candidatos o potenciales candidatos?

Los pases candidatos y los pases candidatos potenciales se benefician de la financiacin de la UE, de un asesoramiento poltico detallado y de los Acuerdos de Asociacin (AA), que dan un amplio acceso al mercado interior de la UE. Estos acuerdos incluyen el desarrollo de enlaces polticos, comerciales, sociales, culturales y de seguridad. Segn el Servicio Europeo de Accin Exterior, para que un acuerdo sea clasificado como un AA, debe cumplir con varios criterios, que desde 1995 incluyen una clusula sobre el respeto de los derechos humanos y los principios democrticos como elemento esencial del acuerdo.

Qu beneficios conlleva la entrada en la UE?

Formar parte de la UE ofrece a los nuevos miembros estabilidad poltica; libertad para que los ciudadanos vivan, estudien o trabajen en cualquier lugar de la UE; aumento del comercio a travs del acceso al mercado nico; aumento de la financiacin y la inversin; normas sociales, medioambientales y de consumo ms estrictas. Las instituciones defienden que el conjunto de la Unin tambin se beneficia de la ampliacin, ya que representa un aumento de la prosperidad y las oportunidades; una voz ms fuerte en la escena mundial; una mayor diversidad cultural; la promocin de los valores comunitarios y una inversin en paz y seguridad.

Qu papel juega el Parlamento en la ampliacin?

La Eurocmara supervisa los progresos del candidato y se encarga de dar luz verde a la adhesin junto con los Estados miembros y la Comisin. Los eurodiputados debaten y votan los informes anuales sobre el progreso de cada pas que realiza la Comisin. Esto proporciona al candidato una orientacin adicional a medida que asume las responsabilidades de la adhesin, as como una garanta a los miembros actuales de que el candidato est cumpliendo las condiciones. La Eurocmara apoya el actual proceso de ampliacin que la presidenta Roberta Metsola describe como «la herramienta geopoltica ms fuerte de la UE». Adems de apoyar la entrada de Ucrania y Moldavia, los eurodiputados siguen apoyando la adhesin de los pases de los Balcanes Occidentales a la UE.