La UE no logra cerrar el noveno paquete de sanciones contra Rusia pero confa en hacerlo esta misma semana | elmundo.es

Los ministros de Exteriores si consensuan el castigo a Irn y 200 nombres de entidades e individuos vinculadas al Kremlin para la lista negra

• Guerra La UE lanza una octava ronda de sanciones a Rusia: tope al petrleo y prohibicin de europeos en los consejos de sus empresas pblicas

Da intenso y fructfero en Bruselas, pero con un toque amargo. Los ministros de Exteriores de la Unin Europea no han sido capaces de aprobar este lunes el noveno paquete de sanciones contra Rusia en su ltimo encuentro del ao, pero confan en lograrlo durante la madrugada del martes o a ms tardar a lo largo de esta semana. El Consejo, sin embargo, ha sido productivo, y los gobiernos han logrado consensuar los 200 nombres de entidades e individuos ligados al Kremlin, al Ejrcito y al poder judicial ruso que propuso hace unos das la Comisin Europea para aadirlos a la lista negra comunitaria.

Siempre en esa lnea, los ministros dieron luz verde igualmente a una batera de medidas punitivas contra Irn por su ayuda a Mosc en la guerra y por la salvaje represin de las manifestaciones democrticas en el pas, coincidiendo con la noticia del ahorcamiento en pblico de una segunda persona. «Fue detenido hace un mes, un juicio sumario y ha sido ejecutado. Es inaceptable el uso de la pena capital como herramienta de represin», ha denunciado el jefe de la diplomacia comunitaria.

La UE percute as de nuevo ante «la represin de las protestas en curso y la situacin de los derechos humanos, la cooperacin militar de Irn con Rusia, incluida la entrega de drones a Rusia para su guerra de agresin contra Ucrania, as como la seguridad regional y el plan nuclear», dicen las conclusiones aprobadas. Por una parte, los ministros han aadido a 20 individuos y una entidad a la lista de personas sujetas a medidas restrictivas por su papel en la respuesta a las manifestaciones tras la muerte de la joven Mahsa Amini. Por otra, han sumado a cuatro personas y cuatro entidades ms «por socavar o amenazar la integridad territorial, la soberana y la independencia de Ucrania». Bruselas ve claro su papel «en el desarrollo y entrega de vehculos areos no tripulados utilizados por Rusia en su guerra contra Ucrania». El Consejo tambin ha sealado su intencin de imponer medidas restrictivas adicionales contra otra entidad por los mismos motivos. Las medidas comprenden la congelacin de activos, la prohibicin de viajar a la Unin y la prohibicin de poner fondos o recursos econmicos a disposicin de los enumerados.

La cuestin rusa no ha sido tan fcil y queda ahora en manos del COREPER, de los embajadores de los 27 en Bruselas que tienen este lunes una primera oportunidad y el mircoles, antes del Consejo Europeo que reunir a los lderes, otra. La agenda va cargadsima, con las sanciones rusas pero tambin todo el paquete que afecta directa e indirectamente a Hungra. Su Plan Nacional de reformas, la posible congelacin de sus fondos de Cohesin y el paquete de asistencia financiera de 18.000 millones de euros a Ucrania, que Budapest bloquea.

«Hemos discutido sobre el noveno paquete de sanciones contra el Kremlin, que est intensificando la agresin contra Ucrania. No se lleg a un acuerdo, pero espero que se alcance esta semana y podamos aprobar estas sanciones en prximas horas o a ms tardar durante esta semana», ha dicho Borrell. La propuesta de la Comisin Europea es un paquete cuyos principales elementos son ampliar las sanciones contra otros tres bancos, cortar el acceso de Rusia a todo tipo de drones, as como imponer nuevas restricciones a la industria minera y energtica del pas.

El problema, esta vez, no es un veto hngaro (que quera, una vez ms, sacar a nombres concretos) ha dicho Borrell, sino cuestiones tcnicas que tienen que ver con las restricciones de energa y productos qumicos. «Si no hay acuerdo al 100% es porque hay estados que no estn de acuerdo. No puedo entrar en detalles y sealar, el trabajo contina pero tengo la confianza absoluta de que habr acuerdo. Se trata de qu tipo de exenciones incluir para que no haya efectos colaterales negativos y no se vea afectada la efectividad de las sanciones», ha dicho el espaol.

Ms recursos para armas a Ucrania

Adems, y tras superar un debate complicado, el alto representante Josep Borrell ha anunciado un acuerdo para aumentar en 2.000 millones de euros la potencia de fuego del Fondo Europeo para la Paz (EFP), el instrumento que a pesar de su nombre fue concebido para financiar operaciones militares, y que ha dedicado 3.100 millones de euros hasta la fecha para armar al Ejrcito ucraniano. Cada pas enva directamente a Kiev los equipos de los que dispone, y despus es reembolsado por la EPF. «La decisin de hoy garantizar que tengamos los fondos para continuar brindando apoyo militar concreto a las fuerzas armadas de nuestros socios. En menos de dos aos, el fondo ha demostrado su vala y ha cambiado por completo la forma en que apoyamos a nuestros socios», ha celebrado Borrell.

El EPF es un instrumento extrapresupuestario y tiene un techo financiero de 5.000 millones de euros (a precios de 2018) para el perodo 2021-2027, con topes anuales que oscilan entre 420 millones de euros en 2021 y 1.132 millones de euros en 2027. Las contribuciones de los Estados miembros se determinan con una clave de distribucin en funcin del ingreso nacional bruto. Se ha usado hasta seis veces con Ucrania, a 500 millones de euros cada una, pero tambin para paquetes en Mozambique, Georgia, Moldavia, Mal, Somalia, o los Balcanes. El Consejo de Exteriores ha decidido aumentar el tope en 2.000 millones de euros en 2023, con la posibilidad de un nuevo aumento en una etapa posterior. El aumento total hasta 2027 sera de hasta 5.500 millones de euros (a precios de 2018).

Un zar para las sanciones europeas

A medida que las sanciones europeas aumentan, y se convierten en un instrumento clave en la poltica exterior, crece tambin la necesidad de una coordinacin y representacin ms efectiva. Con ese fin la Comisin Europea tiene previsto nombrar este martes, segn informa Financial Times, a una especie de zar para las sanciones, una figura encargada no slo de coordinar esfuerzos sino de hacer de interlocutor con terceros pases. Como por ejemplo Turqua, que es clave para que las medidas punitivas a Rusia o Irn u otros vecinos problemticos no puedan ser esquivadas.

Bruselas busca formas de centralizar y simplificar su rgimen de sanciones. Pero tambin estudia cmo podra tener algo equivalente a la Oficina de Control de Activos Extranjeros (Ofac), la poderosa agencia del Tesoro de EEUU. Mientras eso se desarrolla, ese zar europeo, que sera David O’Sullivan, un ex alto cargo comunitario, que fue embajador de la UE en EEUU y ahora dirige un think tank, imitara el de Jim O’Brien, cuyo trabajo se centra en mejorar la colaboracin con los aliados de EEUU. en materia de sanciones, dice el diario britnico.