El Gobierno de Ecuador enviará al congreso una ley económica urgente para favorecer shows internacionales

El Gobierno de Daniel Noboa está a punto de presentar su quinto proyecto de ley urgente centrado en asuntos económicos, con especial atención en la reducción de impuestos para eventos y el sector turístico. Siguiendo una estrategia publicitaria anticipada, el ministro de Turismo, Niels Olsen, comunicó esta medida en medio de críticas en las redes sociales por la propuesta del Ejecutivo de aumentar del 12% al 15% el Impuesto al Valor Agregado (IVA).

Siguiendo los modelos utilizados en redes sociales, Olsen ha expresado que el objetivo principal de esta nueva legislación urgente es disminuir los impuestos aplicados a los organizadores de eventos artísticos públicos en Ecuador. Según el ministro de turismo, la razón detrás de esta reducción impositiva es convertir a Ecuador en un destino más atractivo para la realización de eventos importantes a nivel mundial. La intención es crear un ambiente más propicio para la industria del entretenimiento y el turismo, fomentando así la realización de eventos internacionales en el país y estimulando el sector.

La campaña de anticipación comenzó cuando el ministro Olsen sugirió en las redes sociales un “importante anuncio” relacionado con la llegada de una artista internacional cuyo nombre comienza con la letra “T” e incluye una “S”, lo que llevó a especulaciones sobre la posibilidad de que fuera Taylor Swift. Este anuncio estaba planeado para ser durante el concierto de Luis Miguel, realizado el 21 de febrero en Quito. Más tarde se descubrió que esta expectativa era parte de una estrategia para presentar la nueva ley de turismo sostenible.

Olsen mencionó que debido a los altos impuestos, los grandes eventos mundiales tienden a pasar por alto Ecuador. De manera informal y con su teléfono móvil en mano, se identificó como seguidor de Taylor Swift y lamentó la ausencia en Ecuador de conciertos de artistas como The Rolling Stones o Coldplay. Aunque no se dieron más detalles, este será el quinto proyecto urgente presentado en tres meses por el Gobierno de Noboa ante la Asamblea Nacional del Ecuador.

Este comunicado se produce poco después de que se informara de una disminución del 33% en el gasto turístico durante el Carnaval de 2024, y de que el propio Olsen reconociera los desafíos que enfrenta el sector. Además de la caída en el gasto turístico, también se ha observado una marcada reducción en las llegadas de visitantes por vía aérea a Ecuador a principios de este año.

La propuesta legislativa plantea la creación de un Fondo de Promoción inspirado en los modelos utilizados por Perú, Colombia, Costa Rica y Chile. Este fondo, similar a un fideicomiso, sería financiado mediante las tasas impuestas por la industria turística. Por ejemplo, las tasas eco delta y potencia turística (aplicadas a los billetes aéreos) generan alrededor de USD 70 millones al año.

A pesar de que estas tasas fueron establecidas con el fin de fomentar y desarrollar el turismo, el Ministerio de Turismo recibe solo entre USD 5 y USD 8 millones anualmente. A través de esta ley, se propone que todo el fondo sea financiado con los ingresos recaudados para poder competir con países que cuentan con un presupuesto promocional turístico anual de hasta USD 60 millones.

Además, Olsen señaló que en otros países, un conductor con licencia de guía puede llevar hasta tres pasajeros en un vehículo; sin embargo, en Ecuador, se requiere tanto un conductor como un guía incluso si se transporta a un turista. Otro punto importante es la eliminación del recargo del 5% sobre el combustible para las aerolíneas. “Somos el único país de la región que aplica este recargo del 5%, lo cual resulta absurdo y afecta la competitividad de nuestra industria”, mencionó el ministro.

En la primera ley económica de Noboa, aprobada por la Asamblea en diciembre de 2023, se incluyeron algunos artículos que originalmente formaban parte de la legislación turística. Estos artículos se refieren a la exoneración del impuesto a la renta por siete años para inversiones superiores a USD 100.000 dentro del sector turístico.