Nueva reforma tributaria del gobierno Petro se radicaría este viernes 29 de agosto de 2025 en el Congreso | Finanzas | Economía

Este viernes 29 de agosto, sería radicada en el Congreso la nueva reforma tributaria del gobierno de Gustavo Petro. Con el proyecto se busca recaudar $26,3 billones y que las finanzas de la Nación se estabilicen. 

(Vea: Comité de regla fiscal emite concepto desfavorable para modificar plan fiscal de 2026).

«La tributaria que han anunciado van a radicarla este viernes 29 de agosto«, aseguró la senadora Angélica Lozano, tras una reunión de los ponentes del Presupuesto General de la Nación (PGN) 2026 que se realizó este martes 26 de agosto. 

Hay que recordar que el objetivo del gobierno Petro es que el PGN del próximo año, de $556,9 billones, se complete con lo que se recaudaría en la tributaria, también denominada ley de financiamiento. 

De llegar a aprobarse, esta nueva reforma, se convertiría en la más ambiciosa de las últimas dos décadas o, bien se puede decir, de la historia del país, teniendo en cuenta que, según cifras del Ministerio de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeación, las reformas recientes recaudaron $19,7 billones en 2022 (Petro), $15,2 billones en 2021 (Duque), $13,5 billones en 2019 (Duque), $12,5 billones en 2014 (Santos) y $9 billones en 2012 (Santos).  

(Vea: ¿El decreto de autorretención en la fuente sería una nueva reforma tributaria?).

Será el tercer intento de tributaria de Gustavo Petro. El primero fue aprobado en el 2022, meses después de asumir la Presidencia, pero el segundo fue rechazado en el 2024. 

La defensa de la nueva reforma tributaria

Germán Ávila, ministro de Hacienda y Crédito Público, presentó la propuesta de Presupuesto 2026 ante las comisiones económicas conjuntas del Congreso de la República, el pasado lunes 25 de agosto, y defendió la tributaria. 

«Creemos que la ley de financiamiento va a garantizar no solamente la estabilidad financiera del Presupuesto del 2026, sino que por lo menos la de los próximos cinco años. Va a asegurar ingresos consistentes y recurrentes que van a garantizar el equilibrio fiscal del próximo cuatrienio«, dijo. 

(Vea: Una reforma tributaria se quedaría corta para tapar el hueco presupuestal del 2025).

Pidió al Congreso que el proyecto tenga curso y que sea aprobado, ya que si esto no sucede, «el Gobierno tomará las medidas que sean necesarias para asegurar la estabilidad fiscal y macroeconómica en el país«. 

Y sobre el Presupuesto 2026, comentó que el gasto para el próximo año sería más austero. 

«El Presupuesto tendrá un gasto moderado. El gasto primario crecerá por debajo de los ingresos tributarios. No existe un gasto desbordado, sino una política fiscal prudente y responsable«.

Reforma tributaria.

Las críticas al Presupuesto

Sobre el monto del Presupuesto y la nueva tributaria, la senadora Lozano dijo del primero que «está inflado» y de la segunda que es «tan alta que es imposible de aprobar».

«Al ser este trámite paralelo y simultáneo (debate de Presupuesto y tributaria), lo que en realidad busca el Gobierno es que lo nieguen para expedir el Presupuesto por decreto, así como fue este año, y asumir deudas elevadísimas tal como las vienen pagando Colombia«, agregó la congresista. 

(Vea: Alarma por cobro de la Dian a Ecopetrol que la dejaría sin caja: ‘Es una tributaria’).

Recordó que la primera fecha del para votar el PGN en el Congreso es el 15 de septiembre, «ese día se vota el monto $556,9 billones. Son cuatro Comisiones Económicas (del Senado y de la Cámara de Representantes). Con una sola que no esté de acuerdo en ajustar el monto a la baja, sigue el mismo monto, lo que permitiría que el Gobierno lo decrete«. 

Actualmente, hay una propuesta de congresistas de oposición para reducir el Presupuesto en $40 billones, es decir, para que pase de $557 billones a $517 billones. Argumentan que aprobar un monto más alto podría ser perjudicial para las finanzas nacionales.

Lo que se busca es excluir los $26,3 billones de la reforma tributaria y $13,2 billones por ajuste de ingresos.

“Según el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf), en concordancia con el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) 2025 y varios análisis de centros de estudios económicos, existe una brecha de recursos de $39,5 billones para cumplir la meta del déficit de 6,2% del PIB en 2026. De ese faltante, $13,2 billones corresponden a insuficiencia de recaudo frente a las proyecciones oficiales, derivada de supuestos macroeconómicos optimistas y sobreestimación de ingresos. Y los $26,3 billones restantes corresponden a una Ley de financiamiento inexistente”, indica la proposición radicada. 

CAMILO HERNÁNDEZ M.
Editor digital Portafolio