La situación real de los terrenos donde se levantan las polémicas obras de construcción por privados en zona ambiental del Zanjón del Burro en Cali
El humedal Zanjón del Vurro es un relicto boscoso o pequeño terreno donde habitan gran variedad de flora y fauna y que, en otros tiempos, hacía parte de un ecosistema mucho más grande), ubicado en la comuna 22, parte alta del barrio Ciudad Jardín, en el sur de Cali.
De acuerdo con informes de la Escuela de Ingeniería de Recursos Naturales y del Ambiente (Eidenar) en la Universidad del Valle, «conviven especies como el guatín, amenazados por la caza y la destrucción de su habitad, gran variedad de murciélagos, peces, insectos, árboles, quebradas que unidas con la cuenca del río Lili, quebrada y humedal La Babilla y quebrada Gualí, suman 124,45 hectáreas. Esta zona ha sido epicentro de polémicas y la defensa de habitantes y toda una comunidad que buscan la protección de una de las pocas franjas ecológicas que le quedan a la capital del Valle del Cauca.
Fue en 2018 cuando la población se negó a la ampliación de la calle 13 (avenida Pasoancho), la cual conectaría con la calle 12, con base en estudios de la Universidad del Valle, señalando la afectación que iba a traer para el Zanjón del burro. En ese momento, el Juzgado 21 Contencioso Administrativo de Cali dio la orden de suspender inmediatamente toda intervención en el Zanjón.
«La comuna 22 se pensó, desde sus inicios, como un modelo de comunidad armónica con el medioambiente; aquí la ciudad no se transforma en un sistema artificial, sino que se integra al ecosistema natural, lo cual la convierte, en cierta forma, en un patrimonio urbanístico», se lee en una publicación de la Universidad del Valle.
«Por su complejidad ecosistémica, su ubicación estratégica y los servicios ambientales que presta, el Zanjón del burro se considera una zona de protección y conservación, lo que lo hace una pieza clave en la estructura ecológica principal de la ciudad de Santiago de Cali por ser más que un humedal”, es parte del análisis de Univalle.
Hay quienes mirando al pasado que es necesario para comprender lo que Cali es en la actualidad recuerdan que en el 2006 se construyeron dos diques en el humedal, por lo que defensores del medioambiente indicaron que las estructuras bloquearon el paso del río Cauca con graves implicaciones en el entorno biológico de la zona.
Este es el verdadedor panorama sobre el Zanjón del Burro
Ahora bien hay un nuevo temor que fue planteado por la comunidad y que en esta semana se resaltó en el Concejo del distrito, pues hay constructores que vienen realizando obras desde hace más de tres años, constructores que argumentan tener permisos al referirse a licencias otorgadas por una curaduría urbana, mientras que el Departamento Administrativo de Gestión del Medioambiente (Dagma) informó que la jurisdicción en este caso es de la Corporación Autónoma Regional del Vall (CVC) porque las obras estarían en suelo rural y no urbano. A su vez, en la Secretaría de Infraestructura distrital indicaron que no realizan trabajos en la zona y la corporación ambiental del departamento indicó que un constructor argumenta que se estarían haciendo obras en vías, citando en este caso, la carrera 109 para conectarse con la calle 13 en el sur de Cali.
La ecologista Luna Vanegas aseguró que justamente esa lucha por el Zanjón del Burro «lleva más de18 años y que no es de ahora por un corredor ecológico con más de 900 especies que dependen del ecosistema para su supervivencia».
El concejal Flower Rojas dijo: «Este tema es conocido por todos, por toda la ciudadanía. No quiero que se convierta en un debate público, sino que vamos a lo concreto, soluciones como siempre para ser prácticos pragmáticos, que se den soluciones a la ciudad».
El concejal Carlos Pinilla insistió en que falta que Planeación distrital dé las explicaciones del caso, pero también alternativas por la protección del Zanjón. «Mirar qué está pasando en nuestra ciudad y cómo viene el POT, ver la posibilidad de facilitar la movilidad en el sur de Cali sin afectar el medioambiente, ahí es donde está Planeación», añadió.
El concejal Rodrigo Salazar dijo que es un debate importante de ciudad por la defensa del Zanjón. «No es una opción, sino una obligación la defensa de este patrimonio ambiental».
Esta es la situación del terreno con predios en jurisdicción de La Buitrera, según el Dagma
Situación de predios por obras en el Zanjón del Burro, en Cali, según Dagma. Foto:Dagma
La directora del Departamento Administrativo de Gestión del Medioambiente (Dagma), Lina Marcela Botia, explicó quelas acciones del constructor está en suelo 100 % rural, de la vereda La Riverita en el corregimiento de La Buitrera.
La funcionaria dijo al Concejo que tres predios hacen parte las obras que han adelantado constructores en ese suelo rural de La Buitrera. «Lo que quiere decir que el Dagma no funge como autoridad ambiental, es un gestor más que una autoridad en la zona rural». Sostuvo que los planos fueron aprobados por la Curaduría Urbana número 3.
El Zanjón no se puede afectar por temas ambientales, pero predios tienen permisos. ¿Quién responde?
Según la directora del Dagma, «en atención a la denuncia realizada por actividades con maquinaria en el sector del Zanjón del Burro se realizó visita técnica el 18 de junio de 2026 en la cual se solicitó información de los permisos ambientales al encargado de la obra».
Situación de predios por obras en el Zanjón del Burro, en Cali, según Dagma. Foto:Dagma
«El encargado de la obra manifestó que contaban con los permisos otorgados por la CVC, aunque en el momento de la visita no entregó ningún tipo de documentación como soporte», informó la directora del Dagma. Además: «El Dagma no ha autorizado permisos ambientales para las actividades identificadas. Se remitió informe de la visita técnica a la CVC para que se actuara en el marco de su competencia, aplicando la ley 1333 de 2009 y la ley 2387 de 2024″. Asimismo, indicó que «quien debe suspender la obra es la Corporación Autónoma Regional del Valle (CVC) como autoridad ambiental de la jurisdicción correspondiente».
Situación de predios por obras en el Zanjón del Burro, en Cali, según Dagma. Foto:Dagma
Descripción de los predios y los permisos
La directora del Dagma mencionó que «las obras identificadas corresponden a obligaciones urbanísticas registradas licencia urbanística otorgada en modalidad de desarrollo Urbanización Villas del Río Lili, etapa 11, resolución No. CU3-760013210505 del 21 de julio del 2021, prorrogada por la resolución CU3-7600013230156 del 26 de junio de 2023 y revalidada a través de la resolución No. CU3-760013240616 del 24 de julio del 2024».
Sin embargo, de acuerdo con la autoridad ambiental de Cali, «no fueron autorizadas por el Dagma ni la CVC», aunque tengan estas licencias con sus respectivas prórrogas, revalidaciones y convalidaciones. Siendo esta la situación, siguiendo la explicación de la directora del Dagma ante el Concejo, al no contar con los permisos ambientales correspondientes no cuentan con el debido respaldo jurídico y ambiental».
En su exposición se incluyó que la «licencia de urbanización en la modalidad de desarrollo Urbanización Villas del Río Lili o Altos de Ciudad Jardín, etapa 12, resolución No. CU3-760013210506 del 21 de julio de 2021, prorrogada a través de la resolución No. CU3-760019240617 del 24 de julio de 2024».
El informe preparado para el Concejo también dice que «las obligaciones corresponden a obligaciones viales y otras cargas como zonas verdes».
Además, el Dagma indicó que «el caso está en revisión, conforme con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) en construcción«. Y agrega: «En la propuesta de POT, la zona objeto de análisis cambia de suelo rural a suelo urbano. Sin embargo, no se modificó el determinante ambiental que le aplica, es decir, con este cambio no se modifican las restricciones ambientales, solo cambia la competencia en jurisdicción de CVC a lo urbano». Es decir, las determinantes ambientales o restricciones siguen siendo las mismas, según el Dagma, además de que la zona objeto de análisis cambiaría de suelo rural a suelo urbano y, por ende, cambiaría autoridad ambiental competente, la CVC está en el rural y el Dagma, en el urbano.
Por su parte, en la Secretaría de Infraestructura de Cali informaron que no han hecho ningún tipo de intervención de obra en el Zanjón del Burro ni planean hacerla. «En esta zona solo se permite la construcción de senderos peatonales», dice un reporte de la Secretaría.
Documento de la CVC. Foto:CVC
¿Qué dice la CVC?
En la Corporación Autónoma Regional del Valle (CVC) señalaron que los primeros inconvenientes informados por la ciudadanía en el Zanjón del Burro se remontan al 2020. Se afirmó que el Zanjón fue declarado por acuerdo municipal aprobado por el Concejo de Cali como área protegida de la red Lili por lo que «se debía suspender la totalidad de la obligación porque obviamente las indagaciones que hemos hecho con el constructor, pues él tiene unos permisos urbanísticos que le dan unas obligaciones dados por la Curaduría número 3. Esta curaduría lo faculta para intervenir una vía pública que además pertenece al distrito. Ese tramo que se está interviniendo ya es de propiedad del distrito (…). No obstante, nosotros (CVC) hicimos una suspensión preventiva exigible al constructor, como lo hemos hecho todas las veces que él quiere intervenir, diciéndole que el tema de la red Lili, la franja por estar en zona protegida». Dice que es un área hídrica y los elementos determinantes ambientales no se pueden tocar. Pero en la CVC explicaron ante el Concejo que el constructor «aduce que tiene la obligación y el permiso». A su vez: «No podíamos decirle: ‘Aquí no haga, aquí sí haga'».
Documento de la CVC. Foto:CVC
En la CVC puntualizaron que hicieron una solicitud al distrito para que retirara dicha obligación argumentada por el constructor. Este tramo de la disputa es el de la carrera 109 que se conectaría con la calle 13.
Un documento enviado por la CVC a la Subdirección de Planeación de Cali, conocido por EL TIEMPO, dice: «Adicionalmente, la prolongación de la carrera 109, entre la calle 6 y el Zanjón del Burro no representa una solución estructural de movilidad, toda vez que la conectividad vial proyectada solo sería efectiva si se consolida el tramo completo hasta la calle 13. Dicha continuidad exigiría la remoción de cobertura vegetal nativa en una zona protegida, lo cual incrementa el impacto ambiental y resta viabilidad técnica y jurídica al proyecto en discusión».
CAROLINA BOHÓRQUEZ
Corresponsal de EL TIEMPO
Cali
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Fuente de TenemosNoticias.com: www.eltiempo.com
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