¿Qué hizo la Asamblea Nacional durante el año 2023?

A continuación presentamos un recuento de la agenda parlamentaria cumplida en el año 2023. “La Asamblea Nacional es el principal foro de debate político del país y aquí, por lo menos, 67 temas fueron debatidos este año en la Plenaria sobre distintas líneas de trabajo, razones, argumentaciones políticas e histórica en el país, pero además fueron 17 designaciones y siete actos de control político”, afirmó el diputado Pedro Infante 

La Asamblea Nacional (AN), sede del Poder Legislativo nacional culminó el año 2023 con 14 leyes sancionadas y la realización del Referendo Consultivo para la Defensa de la Guayana Esequiba venezolana, aprobado por unanimidad parlamentaria el 21 de septiembre y celebrado el 3 de diciembre con el respaldo de la mayoría de los sectores sociales y políticos del país y con una participación de 10,5 millones de venezolanos, según la cifras del CNE.

Al término de la última reunión del año de la Comisión Delegada, el primer vicepresidente de la AN, diputado Pedro Infante, informó que en «el balance del año destacan 60 sesiones, la aprobación de 67 acuerdos políticos», además de la autorización de 14 embajadores ante distintas repúblicas, así como la creación de ocho comisiones especiales y tres mixtas.

Este balance de orden cualitativo y cuantitativo obedece a análisis sobre las diversas actividades realizadas por el Poder Legislativo.

“La Asamblea Nacional es el principal foro de debate político del país y aquí, por lo menos, 67 temas fueron debatidos este año en la Plenaria sobre distintas líneas de trabajo, razones, argumentaciones políticas e histórica en el país, pero además fueron 17 designaciones y siete actos de control político”, argumentó el diputado Pedro Infante.

Lo más importante

“Me atrevo a decir que ni las 71 leyes aprobadas en los últimos tres años, ni el nombramiento del Consejo Nacional Electoral (CNE), en dos oportunidades; el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), el trabajo arduo y elaborado de la Comisión para la Revolución Judicial y el acompañamiento al pueblo en cada calle, circuito, ciudad; puede compararse con la iniciativa del día glorioso, 21 de septiembre, que emprendimos para transformar la historia de Venezuela en nuestro reclamo justo de esos 159.500 kilómetros cuadrados del Esequibo», afirmó el presidente del Legislativo, diputado Jorge Rodríguez el pasado 6 de diciembre en sesión ordinaria.

Rodríguez relató que la AN ha hecho frente a la ignominia del Parlamento de 2016-2020.

Desde 2021, su gestión se ha dedicado, además, a la reconstrucción, adecentamiento y limpieza. “Sabíamos que venían tiempos difíciles. A pesar de ello, con denuedo, hemos cumplido con la tarea que nos asignó el pueblo de Venezuela”, aseveró.

14 leyes sancionadas en 2023

Este 2023, la AN sancionó 14 leyes. Son estas la Ley Especial de las Trabajadoras y Trabajadores con Discapacidad (24 de enero), Ley de Participación Estudiantil en el Subsistema de Educación Básica (7 de febrero), Ley de Atención Integral para las Personas con Trastorno del Espectro Autista (28 marzo), Ley Especial de Trabajadoras y Trabajadores Agrícolas (26 de julio), Ley Aprobatoria del Acuerdo Colombo-Venezolano de Protección de Inversión (16 de febrero), Ley para la Protección y Promoción del Agave Cocui-Cocuy y sus Derivados Artesanales (14 de marzo), y la Ley Orgánica de Coordinación y Armonización de las Potestades Tributarias de los Estados y Municipios (18 julio).

Sancionó igualmente las leyes Orgánica de Extinción de Dominio (27 de abril), para la Protección de los Activos, Derechos e Intereses de la República y sus Entidades en el Extranjero (16 mayo), Orgánica de Contraloría Social (25 de mayo), Orgánica de los Consejos Comunales (22 de junio), la Aprobatoria del Acuerdo entre Venezuela y de Türkiye (26 de septiembre), de Presupuesto para el Ejercicio Económico y Financiero 2024 y Especial de Endeudamiento Anual para 2024 (ambas el 14 diciembre).

En primera discusión
Durante 2023, el Parlamento aprobó en primera discusión 14 proyectos de Ley de Fiscalización, Regularización, Actuación y Financiamiento de las Organizaciones No Gubernamentales y Afines (24 de enero), para el Desarrollo y Producción de Cervezas Artesanales (26 de enero), Ley para la Prevención, Atención y Tratamiento de Enfermedades de Transmisión Sexual (14 de febrero), Ley Orgánica Contra todo Tipo de Discriminación (28 de marzo),

Igualmente, aprobó en primera discusión los proyectos de Ley de la Danza (11 de mayo), de Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat (2 de junio), la Ley de Pesca (2 de junio), la Ley de Fomento de Exportaciones no Petroleras (26 septiembre), Ley Orgánica de la Guayana Esequiba (6 diciembre), y la de Ley de Atención Integral a las Personas Sordas y Personas con Discapacidad Auditiva, esta última llevada a segunda discusión y diferida el 21 de noviembre.

Acuerdos políticos

Durante este periodo, la AN aprobó 73 acuerdos. Destaca el Acuerdo en respaldo a la gira internacional y participación en la Cumbre del G-77+China del presidente Nicolás Maduro del 7 al 17 de septiembre; el acuerdo por fallecimiento de Román Chalbaud, el de respaldo a «la Operación de Liberación Gran Cacique Guaicaipuro», el de repudio «por las insolentes declaraciones del Departamento de Estado de EEUU en flagrante agresión de los sagrados derechos de Venezuela sobre su territorio Esequibo» y el del Referendo Consultivo.

Asimismo, aprobó el Acuerdo de Cooperación Interparlamentaria Rusia-Venezuela, el pasado 30 septiembre; el Acuerdo por el 11° aniversario del cierre de campaña del Comandante Eterno Hugo Chávez; el del 9° aniversario de la siembra del joven diputado Robert Serra, el del 56° aniversario del asesinato de Ernesto “Che” Guevara, el acuerdo para ratificar los acuerdos parciales de entendimiento para la promoción de los derechos políticos y garantías electorales, y el Acuerdo sobre Derechos Vitales de la Nación, firmado en Barbados.

En este mismo sentido el Poder Legislativo aprobó los acuerdos en respaldo al Pueblo de Palestina y al diálogo por la paz en la Franja de Gaza, de igual forma el de respaldo a la Gran Misión Venezuela Mujer, el del Día Mundial de las Ciudades, el de conmemoración del Bicentenario de la Toma y Liberación de Puerto Cabello y el Acuerdo en rechazo a la decisión de la Unión Europea de prorrogar las sanciones coercitivas y unilaterales en contra de Venezuela.

El legislativo también aprobó el Acuerdo para felicitar «la extraordinaria participación de atletas venezolanos en los 19° Juegos Deportivos Panamericanos 2023 en Santiago, Chile»; el Acuerdo de amparo constitucional ante el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) para proteger los derechos políticos y electorales del pueblo y la legalidad de las cinco preguntas del referendo consultivo en defensa del Esequibo; el Acuerdo para felicitar al Concejo Nacional Electoral CNE «por la participación del pueblo en el simulacro del 19 de noviembre»; el Acuerdo con motivo del Día Nacional de la Historia Insurgente y finalmente, aprobó el Acuerdo en respaldo al Referendo Consultivo en Defensa de la Guayana Esequiba. 

Nombramiento de 14 embajadores

En este periodo, el Parlamento autorizó la designación de 14 embajadores.

Son estos Coromoto Godoy ante España, Manuel Vicente Vadell para Brasil, Carlos Martínez en Colombia, Capaya Rodríguez González ante la India, Orlando Maneiro para Cuba, Alberto Castelar para Nigeria, Arturo Gil ante Francia, Juan Carlos Fernandes ante Vietnam y Freddy Molina en Türkiye.

Fueron autorizados también los nombramientos de José Ramón Rivero ante Hungría, Yldefonso Finol en Uruguay, Elio Colmenares en Mali, con concurrencia en Burkina Faso; Ricardo Capella Mateo en Paraguay y Yesenia Fernandes Juárez como embajadora ante Uganda, con concurrencia en Burundi y Ruanda.

Grupos de Amistad

Con el objetivo fundamental de continuar consolidando vínculos parlamentarios con los países y parlamentos del mundo, en 2023 la AN instaló 29 Grupos de Amistad Parlamentaria (GAP), que suman 76 en los tres años de gestión parlamentaria.

En tal sentido, quedaron instalados los GAP con Argelia, Mozambique, Angola, El Salvador, Arabia Saudita, Estonia, Dinamarca, Malasia, Serbia, Togo, Níger, Árabe Saharaui, Kuwait, Catar, Benín, Ecuador, Uruguay, Congo, Namibia, Bielorrusia, Burkina Faso, Guinea Ecuatorial, Zimbabwe, Indonesia, Uganda, Haití, Mali, Azerbaiyán y República Popular Democrática de Corea.

Es de destacar, que la AN designó al diputado Saúl Ortega Campos como representante ante la Red Parlamentaria del Movimiento de Países No Alineados (Mnoal) y en los actos paralelos de Angola, realizada el 25 de octubre, donde participaron más de 40 países y representantes de nueve organizaciones legislativas internacionales.

Rectores del CNE

El pasado 24 de agosto, la Asamblea Nacional designó y juramentó a la nueva Directiva del CNE, integrada por Elvis Hidrobo Amoroso, Rosalba Gil Pacheco, Acme Nogal Méndez, Carlos Quintero Cuevas y Juan Carlos Delpino. Como suplentes, Leonel Párica, Gustavo Vizcaíno Gil, Francisco Garcés, Antonieta De Stefano, Tulio Ramírez, Ana Niño, Conrado Pérez, Aura Rosa Hernández, Imad Saab y Fabio Zavarse.

Esta designación se logró luego de que concluyeron las consultas del Comité de Postulaciones Electorales, presidido por el diputado Giuseppe Alessandrello, junto a los diputados José Gregorio Correa, Timoteo Zambrano, José Villarroel, Nosliw Rodríguez, Luis Romero, Ricardo Sánchez y Miguel Salazar.

Otros actos

El 19 de septiembre fueron juramentados María Alejandra Hernández Aldana y José Omar Molina Palencia como secretaria y subsecretario del Poder Legislativo.

En otro orden, el presidente de la AN ordenó la creación de la Comisión Especial del Futuro, coordinada por el diputado Julio García Zerpa e integrada por los parlamentarios Asia Villegas, Rodbexa Poleo, Gustavo Navas, Juan Carlos Alvarado, América Pérez y Miguel Pérez Abad, que tendrán la responsabilidad de evaluar los avances en materia tecnológica y la regulación de la Inteligencia Artificial (IA) y la robótica.

Por el diálogo y el referendo

El presidente de la AN representó al Gobierno Bolivariano, por segundo año consecutivo, ante el proceso de diálogo con las oposiciones en Barbados, logrando firmar dos acuerdos parciales de entendimiento para la Promoción de los Derechos Políticos y Garantías Electorales y Derechos Vitales de la Nación.
 
Por otra parte Jorge Rodríguez, junto a una delegación de parlamentarios venezolanos, participó en la I Conferencia Parlamentaria Internacional Rusia-América Latina, realizada en la nación euroasiática del 30 de octubre al 2 de noviembre, donde agradeció al gobierno del presidente Vladímir Putin por promover la paz y la cooperación en Latinoamérica y el Caribe, y expresó su agradecimiento y beneplácito por haber firmado un convenio con la Duma de la Federación de Rusia en beneficio de ambos parlamentos.

El máximo representante del Poder Legislativo fue designado por el presidente Nicolás Maduro, como coordinador nacional del Comando de Campaña Venezuela Toda, en defensa del referendo consultivo del 3 de diciembre, campaña que contó con un despliegue nacional donde participaron todos los sectores políticos del país, y reflejó el respaldo de 98% de la población en la primera pregunta, 98% en la segunda, 97% la tercera, 97% en la cuarta y 96% en la quinta, referente a la creación del estado Guayana Esequiba.

Opiniones

El parlamentario, José Gregorio Correa, ratificó al cierre del año legislativo que «la Asamblea Nacional tiene un compromiso de lograr el reencuentro, el diálogo y la reconciliación entre todos los ciudadanos, los que pensamos de una manera y los que pensamos de otra”.

El diputado Anibal Sánchez, relató que «el trabajo parlamentario está legitimado por la defensa del orden constitucional nacional, por esta razón se observa una avance sustancial en la aprobación de leyes en el orden social. Entre la Leyes sancionadas se destacan, Ley Especial de Trabajadores con Discapacidad. Ley de Participación Estudiantil en la Educación Básica. Ley de Atención Integral para las Personas».

Pedro José Rojas, parlamentario de AD, destacó que «el balance parlamentario ha sido positivo hablando leyes en relación a las actividades económicas, como actividad aseguradora la ley de zonas económicas especiales de armonización tributaria, demás de la Ley de Deportación de Productos, no tradicionales es importante, hay otras leyes que quedaron en primera ejecución, como es el caso de la Ley de la Cerveza Artesanales. Al final creo que el apoyo que se está dando al desarrollo de la industria nacional y al fortalecimiento del comercio de del país es importante sobre todo estos momentos donde la producción juega un papel crucial en el próximo crecimiento del país, hay que apoyarla donde hay que elevar la calidad de la vida de los venezolanos y reactivar la industria, creo que son leyes que van enfocadas a eso a la reactivación industrial la reactivación del comercio y al apoyo de la industria nacional».

Por su parte Ángel Alfredo Ocanto, parlamentario por el estado Lara, denunció que «es importante destacar que sigue siendo una quimera los temas de la seguridad social en Venezuela. Durante estos 25 años de Gobierno lo que ha habido es una eliminación del salario. Vivimos en una constante desazón, un abandono al tema de la seguridad social».

Asimismo agregó que «si bien es cierto que los otros gobiernos tenían su deuda pendiente, pero este la acrecentó, todo es una quimera. El tema de los viejitos desasistidos. Hacemos leyes para la discapacidad, pero no son aplicadas esas leyes, o sea, muy bien en materia de leyes, pero no hay una fiscalización y un seguimiento a la aplicación de esa leyes»

«Se perdió el salario digno, el artículo 91 de nuestra constitución y lo que de allí se deriva no se cumple el tema de la seguridad. Yo diría que no es descabellado que los pensionados y jubilados demande sueldos dignos».

El parlamentario Bruno Gallo del partido Avanzada Progresista sostiene que la Asamblea Nacional «hizo una tarea muy interesante, por ejemplo, se aprobaron leyes para la estimulación de actividades económicas específicas como por ejemplo la Ley de Protección al Agave cocui o cocuy, así como la Ley de Estímulo a las Exportaciones no Petroleras».

«Además también se aprobaron algunas leyes para proteger los bienes de la nación como la Ley de Extinción de Dominio a quienes incurren en algún tipo de delito que permiten digamos recuperar bienes producto de la corrupción, el narcotráfico y algunas otras algunos otros delitos».

En este mismo sentido «se produjeron leyes para proteger a la sociedad venezolana, se produjeron leyes como para proteger a personas con capacidades especiales, como la Ley que protege a las personas con trastornos del espectro autista o como la Ley de trabajadores del campo yo creo.

«Entonces digamos que ahí hay una actividad que es importante, sin embargo yo creo que hay un déficit que tiene que ver con devolverle al país una cierta normalidad social y económica. Es necesario generar leyes que que permitan despolarizar la actividad económica y política de nación. Continuar la discusión política que permita este despolarizar la política venezolana».