Aprobada la Segunda Discusión de la Ley de Amnistía en Venezuela: ¿Qué falta? Te Explicamos Paso a Paso

En un momento clave para la reconciliación política en Venezuela, la Asamblea Nacional ha dado un paso significativo hacia la liberación de cientos de presos políticos. El 19 de febrero de 2026, la segunda discusión del proyecto de Ley de Amnistía para la Convivencia Democrática fue aprobada, marcando el cierre de las deliberaciones legislativas. Pero, ¿esto significa que la ley ya es definitiva? ¿Qué falta para que entre en vigor? ¿Han terminado realmente las discusiones? En este artículo, desglosamos todo lo que necesitas saber sobre este proceso, basado en los hechos más recientes.

¿Qué es la Ley de Amnistía y Qué Cubre?

La Ley de Amnistía, impulsada por la presidenta encargada Delcy Rodríguez, busca otorgar perdón legal a personas involucradas en hechos políticos y sociales conflictivos. Específicamente, cubre 13 momentos de convulsión entre 1999 y 2026, incluyendo:

• Períodos de protestas masivas, como las de 2014, 2017 y 2019.
• Eventos relacionados con la Asamblea Nacional opositora (2016-2021).
• Las primarias opositoras de 2023.
• Manifestaciones y hechos violentos durante las elecciones de julio de 2024.

Esto beneficiaría a cientos de presos políticos, permitiendo su salida de cárceles, y a perseguidos en clandestinidad o exilio, liberándolos de causas judiciales pendientes. La ley incorpora precisiones como la posibilidad de reincorporación a la vida pública, restituyendo derechos políticos, y un principio jurídico que favorece al acusado en casos de duda.

Los militares quedaron excluidos

Sin embargo, no es un perdón universal. Excluye a cerca de 174 militares acusados de rebelión (de un total de unos 600 presos políticos restantes). Tampoco amnistía delitos de odio, como mensajes críticos en redes sociales, ni incluye reparaciones para víctimas de detenciones arbitrarias o torturas. Además, no deroga leyes usadas para represión, aunque se planean reformas futuras.

El Proceso de Aprobación: ¿Ya Terminaron de Discutir?

En el sistema legislativo venezolano, las leyes pasan por dos discusiones en la Asamblea Nacional. La primera discusión aprueba el proyecto en general, mientras que la segunda aborda detalles y artículos específicos. Tras la aprobación en primera discusión hace dos semanas, el debate se aplazó para consultas con sectores políticos, sociedad civil, ONG y familiares de presos.

El 19 de febrero de 2026, la segunda discusión se retomó y culminó con la aprobación por unanimidad, tras intensas negociaciones. Un punto controvertido fue el artículo 7, que inicialmente exigía que los beneficiados se presentaran ante tribunales, generando preocupaciones entre ONG por posibles detenciones. Se modificó para permitir representación legal en ausencia y prohibir arrestos post-solicitud.

Con esta votación, las discusiones en la Asamblea Nacional han terminado. La ley ha sido “sancionada”, lo que significa que el Parlamento ha completado su rol. No hay más debates legislativos pendientes.

¿Es la Aprobación Definitiva? ¿Qué Falta?

Aunque la aprobación en segunda discusión es un hito definitivo en el ámbito legislativo, la ley no entra en vigor automáticamente. Los pasos pendientes son:

1. Envío al Ejecutivo: La ley se remite al Palacio de Miraflores para que la presidenta encargada Delcy Rodríguez la firme (promulgación).
2. Publicación en la Gaceta Oficial: Una vez firmada, debe publicarse en el boletín oficial para que sea ley vigente.
3. Implementación: Una comisión parlamentaria de 23 diputados supervisará la aplicación. Los tribunales tendrán 15 días para revisar casos y otorgar amnistías. La comisión podrá recomendar medidas para casos no cubiertos inicialmente.

Dado que Rodríguez impulsó la iniciativa, se espera que la promulgación sea rápida. En contexto, ya se han liberado 444 presos políticos en el último mes y medio, lo que sugiere un compromiso con el proceso.

Reacciones y Controversias

La aprobación ha generado reacciones mixtas. Jorge Rodríguez, presidente de la Asamblea, la celebró como el inicio de un “nuevo tiempo político”. Diputados opositores como Nora Bracho reconocen que no es perfecta, pero destaca logros en cesar la persecución. Organizaciones como Foro Penal, a través de Gonzalo Himiob, la ven como un “paso importantísimo”, pero insisten en desmontar el aparato de represión para evitar repeticiones.

Familiares de presos han mantenido vigilias y huelgas de hambre, exigiendo cumplimiento inmediato. La oposición planea pelear por revisar casos excluidos, como los de militares. El chavismo, con mayoría absoluta, buscó consenso para legitimar la medida, pese a reservas iniciales.

Conclusión: Un Paso Hacia la Reconciliación, Pero con Desafíos Pendientes

La aprobación de la segunda discusión cierra el capítulo legislativo, pero la verdadera prueba será su implementación efectiva. ¿Liberará esto a todos los presos políticos? ¿Restaurará derechos plenos? El tiempo lo dirá, pero por ahora, representa esperanza para muchos en un país marcado por divisiones. Mantente atento a las actualizaciones, ya que la promulgación podría ocurrir en días.