Sociedades científicas alertan incumplimiento en mesas técnicas de la UPC | Gobierno | Economía

La Asociación Colombiana de Sociedades Científicas (ACSC) entregó un balance sobre el desarrollo de las mesas de trabajo de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) convocadas por el Minsalud. Según el gremio, no se cumplieron las órdenes impartidas por la Corte Constitucional respecto a la concertación de lineamientos y el reajuste de la UPC para 2024.

La Corte había ordenado, a través de la Sala de Seguimiento de la sentencia T-460 de 2008 y mediante el Auto 007 de 2025, que el Ministerio de Salud estableciera junto con los actores del sistema los parámetros para el reajuste de la UPC, definiendo porcentajes, fechas de pago y una metodología que pudiera aplicarse también a futuras vigencias.

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“Pasadas las mesas ninguna de estas dos tareas se logró, claramente no se dieron acuerdos de ningún orden y menos se estableció el reajuste de la UPC 2024”, señaló la ACSC en un comunicado.

El gremio cuestionó que el Ministerio, en lugar de concretar acuerdos, se limitara a recopilar las observaciones de los participantes con el fin de elaborar en solitario una propuesta de reajuste. “El Ministerio hizo un repositorio de propuestas y observaciones sobre las cuales, en solitario, hará una propuesta de reajuste, según la cartera, acogiendo todas las participaciones”, advirtió la Asociación.

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De acuerdo con la ACSC, este incumplimiento inicial impide avanzar en otras órdenes de la Corte, como la elaboración conjunta con el Ministerio de Hacienda y la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres) de una propuesta para materializar los compromisos, o la definición de una metodología concertada aplicable desde 2025 en adelante.

El gremio destacó que en el desarrollo de las mesas se presentaron múltiples propuestas técnicas por parte de diferentes actores del sector, encaminadas a superar la histórica falta de información y datos que han dificultado la fijación del valor de la UPC. “Esto da pie a la construcción de una metodología no solo aplicable al 2024 sino replicable a futuro”, explicó la Asociación, que espera que el Ministerio tenga en cuenta estos aportes.

La ACSC manifestó su preocupación de que la cartera de Salud termine imponiendo una cifra para el reajuste de la UPC de 2024 sin que exista un consenso previo y utilizando una metodología desconocida. “Esperamos que el Ministerio tenga en cuenta estos aportes y no imponga sus conclusiones y eventualmente también imponga una cifra para el ajuste de la UPC de 2024 con una metodología desconocida”, afirmó la organización.

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La ACSC señaló que un eventual incumplimiento podría derivar en desacatos e investigaciones disciplinarias o penales contra el Ministerio.

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Aunque reconoció el esfuerzo del Ministerio por avanzar en el cumplimiento de las órdenes judiciales, la ACSC insistió en que el trabajo realizado no responde a lo establecido por la Corte Constitucional. “Esta labor no se compadece con lo ordenado en el Auto 007 de 2025; por lo anterior exhortamos al Ministerio a cumplir con lo ordenado, buscando los consensos que se requieren y que el constructo sea elaborado por todos los convocados y no por un solo actor”, señaló el presidente del gremio, Agamenón Quintero.

La Asociación advirtió que de no cumplirse las órdenes, el Ministerio podría estar expuesto a una declaración formal de incumplimiento, con la posibilidad de incurrir en desacatos y enfrentar investigaciones de carácter disciplinario o penal. “Evitando así la declaración formal de incumplimiento que puede llevar a estar incurso en desacatos o al inicio de investigaciones mucho más graves”, agregó Quintero.

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DIANA K. RODRÍGUEZ T. 
Periodista de Portafolio