EEUU abre la puerta a incautar los fondos congelados de Irán para reconstruir la infraestructura de sus aliados del Golfo

En medio de un frágil alto el fuego en unas negociaciones enconadas entre EEUU, Israel e Irán, el secretario del Tesoro de EEUU ha abierto la posibilidad de utilizar los activos iraníes embargados para realizar tareas de reconstrucción en los países del Golfo aliados como Kuwait, Bahréin, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos y otros miembros del Consejo de Cooperación del Golfo.

El plan buscaría utilizar, en palabras de una fuente cercana a Bessent «todos los recursos disponibles» para realizar las tareas de reconstrucción y estabilización de la región, siempre clave tanto en los planteamientos militares como económicos del gigante norteamericano. Ahora bien, según hemos podido conocer, una parte importante de los planteamientos del posible acuerdo de paz implica la liberación de una importante parte de los activos embargados, por lo que esta jugada podría condicionar de forma radical las futuras negociaciones.

¿Qué sabemos?

Los activos congelados actualmente representan uno de los mayores montos en conflictos recientes. Según cálculos de agentes especializados, el monto total se movería cerca de los 100.000 millones de dólares, distribuidos en bancos, inversiones y empresas por todo el mundo. Estos fondos, en su mayoría, provienen de las ventas de petróleo y gas de Teherán previas al estallido del conflicto, que complicó el proceso y situó este dinero en una suerte de limbo.

Además, EEUU ha incautado cerca de 1.000 millones de dólares en criptoactivos, una de las formas de financiación y blanqueo predilectas de la Guardia Revolucionaria en tiempos recientes, en el marco de la operación «Epic Fury» y el intento de aislar económicamente al régimen de los ayatolás.

En todo caso, el pasado 6 de junio el Departamento del Tesoro reveló, en unas declaraciones deliberadamente ambiguas, su intención de «utilizar todas las herramientas disponibles para que los activos iraníes estén disponibles para nuestros aliados del Golfo y apoyen la reconstrucción y reparaciones por cualquier daño futuro causado por Irán». De acuerdo con análisis como de la CBS, sería posible que mediante esta vaguedad el Tesoro pudiese aplicar la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional que le permitiría a la administración disponer de forma libre no solo de los fondos puramente incautados o derivados de las sanciones, sino también la aplicación de estas mismas medidas a terceros considerados como colaboradores necesarios.

El equipo de Bessent estaría estudiando si es legalmente posible liquidar o reasignar estos recursos. No sería la primera vez que se hace algo similar: ya ha habido pagos judiciales a víctimas del terrorismo por más de 1.400 millones de dólares a sus familias, y en el pasado se han utilizado fondos congelados por sanciones. Sin embargo, aplicar esto a daños por una guerra entre estados es mucho más complicado, tanto desde el punto de vista jurídico como diplomático.

Según publicaciones como Jewish Insider y el Financial Times, los recientes ataques iraníes han tenido un efecto inesperado para Irán, ya que han hecho que varios bancos de la región estén más dispuestos a colaborar en posibles congelamientos adicionales relacionados con la Guardia Revolucionaria Islámica (IRGC).

Esta medida refuerza la alianza con los estados del Golfo, que han sufrido directamente por albergar bases estadounidenses y que ahora cooperan más en la congelación de fondos iraníes. Analistas del Atlantic Council señalan que los ataques iraníes han convertido a las bases regionales en «blancos» directos.

Desde Teherán, la iniciativa se califica como «robo» y podría endurecer su postura en negociaciones mediadas por Pakistán. Críticos advierten que sentaría un precedente riesgoso para conflictos futuros.