EEUU flexibiliza sanciones sobre Pdvsa y licencias relativas a Conviasa – Efecto Cocuyo

La Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro de Estados Unidos publicó este jueves nuevas licencias generales que actualizan y extienden autorizaciones limitadas para operaciones vinculadas al Gobierno de Venezuela, vinculadas a la deuda de la petrolera estatal PDVSA, la aviación civil y las telecomunicaciones, sin modificar el núcleo de las restricciones vigentes.

La medida incluye la Licencia General 5X, que prorroga hasta el 4 de agosto de 2026 la protección contra la ejecución de la garantía sobre las acciones de PDV Holding (matriz de Citgo) asociadas al bono PDVSA 2020 al 8,5%. Durante este período, las transacciones de venta o transferencia de esas acciones permanecen prohibidas para personas estadounidenses, salvo autorización específica. La licencia sustituye a la anterior 5W y mantiene la política de prórrogas periódicas para evitar una venta forzosa de Citgo mientras avanzan posibles reestructuraciones.

En el ámbito de las telecomunicaciones, la OFAC actualizó la Licencia General 24A. Esta autorización permite transacciones incidentales con el Gobierno de Venezuela relacionadas con la recepción y transmisión de telecomunicaciones, así como servicios de mensajería y paquetes por transportistas comunes.

Además, la entidad emitió la Licencia General 58, que autoriza el suministro de ciertos bienes y servicios a Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos (Conviasa).

Estas licencias forman parte de un esquema de flexibilizaciones selectivas y condicionadas que la OFAC aplica desde hace meses. Las autorizaciones exigen, en general, contratos bajo ley estadounidense, pagos controlados y cumplimiento estricto de las restricciones restantes.

Contexto de las sanciones

Las sanciones financieras de Estados Unidos contra Venezuela comenzaron en agosto de 2017 con la Orden Ejecutiva 13808, que restringió el acceso del Gobierno venezolano y de PDVSA a los mercados financieros estadounidenses, en particular la emisión de nueva deuda y la compra de bonos. En enero de 2019, la OFAC designó a PDVSA como entidad bloqueada por operar en el sector petrolero, lo que congeló sus activos bajo jurisdicción estadounidense y prohibió la mayoría de las transacciones con ella.

En agosto de ese mismo año, la Orden Ejecutiva 13884 impuso un bloqueo amplio contra el Gobierno de Venezuela, que incluyó a numerosas entidades estatales. Desde entonces, las medidas se endurecieron y relajaron en varios ciclos según el contexto político. Las licencias generales emitidas este 18 de junio se inscriben en esa dinámica de ajustes selectivos que evitan un levantamiento total de las sanciones. Expertos consultados indican que estas autorizaciones buscan facilitar actividades humanitarias o sectoriales específicas sin modificar el marco general de restricciones.

Las licencias no eximen del cumplimiento de otras regulaciones, como controles de exportación, ni sustituyen asesoría legal especializada. Para el texto completo de las licencias, se recomienda consultar el sitio oficial de la OFAC.