Qué fueron las «leyes feas», las normas con las que EE.UU. penalizó la «fealdad» y persiguió a los pobres y a los discapacitados

La primera de estas normativas fue aprobada en la ciudad de San Francisco en 1867, agregó la catedrática estadounidense, quien realizó un exhaustivo estudio de estas regulaciones para su libro The Ugly Laws: Disability in Public («Las leyes feas: La discapacidad en público», en español).

La ordenanza de la entonces incipiente localidad californiana penalizaba a toda «persona enferma, mutilada o deformada de cualquier manera hasta el punto de convertirse en un objeto desagradable o repugnante» que fuera vista en las calles, las plazas, los parques y otros lugares públicos.

Con el paso de los años, ciudades como Reno (Nevada), Portland (Oregón), Lincoln (Nebraska), Columbus (Ohio), Chicago (Illinois), Nueva Orleans (Luisiana) o el estado de Pensilvania copiaron el espíritu y letra del texto dictado en San Francisco.

En el caso de Chicago, una de las últimas urbes en aprobar una normativa de esta naturaleza en 1916, el argumento esgrimido por las autoridades locales fue «eliminar» toda la «fealdad de las calles», reportó el diario local Tribune.

«Da la impresión que la ‘fealdad’ en cuestión se refería objetos inanimados, como pilas de ladrillos, pero las obstrucciones que buscaban erradicar eran humanas», agregó Schweik.

En su momento, hubo quienes justificaron las medidas como una forma para controlar las enfermedades y proteger la salud pública.

«La tesis de la ‘influencia materna’ sugería que si una mujer embarazada veía a alguien enfermo, mutilado o deforme se impresionaría de tal manera que su bebé podría nacer enfermo», explicó la experta.

La prueba de esta creencia está en el texto publicado en 1906 por el religioso estadounidense Charles Henderson.

«El epiléptico es objeto de terror, y nadie que haya presenciado a una persona convulsionando puede escapar del recuerdo inquietante del espectáculo y liberar por completo su mente del terror o la repugnancia», escribió al respaldar medidas para aislar a los «indeseables».

Para Schweik, el hecho de que estas ordenanzas comenzaran a aprobarse dos años después de que terminara la Guerra Civil (1861-1865), la cual dejó miles de lesionados y mutilados por todo el país, no fue algo casual.

«San Francisco era una ciudad en pleno shock urbano, que estaba recuperándose del auge y la caída de la fiebre del oro, y experimentó una gran migración multinacional, sobre todo china. Las calles estaban llenas de personas en apuros», afirmó la experta.

«Como la ciudad estaba lejos de los campos de batalla no se vio abrumada por la cantidad de heridos y lesionados que se produjeron en otros sitios. Y, por eso, en San Francisco se podía sospechar que muchos de los lesionados que había en sus calles eran unos impostores que preferían mendigar a trabajar», agregó.

Un elemento llamativo es que muchas de estas «leyes feas» fueron respaldadas por organizaciones de caridad.

«Estas normas se usaron para recluir en instituciones a personas consideradas repugnantes», afirmó a BBC Mundo Raquel Mangual, investigadora del Instituto sobre Discapacidades de la Universidad de Temple (EE.UU.).

Las distintas normas establecían sanciones como multas y el encarcelamiento para los «enfermos, mutilados o deformes» que se expusieran al público.

«La consecuencia fue que las personas a las que se les aplicaron estas ‘leyes’ fueron obligadas a ingresar a asilos o casas de beneficencia. Y esto era una sentencia no oficial de cadena perpetua», aseguró Schweik.

Aunque las «leyes feas» parecían destinadas a perseguir a ciertos grupos por su estética, o falta de ella, los expertos consultados indicaron que, en realidad, su objetivo era otro.

«Estas normas tenían muy poco que ver con el atractivo físico y se usaron para sacar de las calles a personas con alguna minusvalía, que no tenían hogar o a quienes padecían enfermedades como la epilepsia», explicó Mangual.

En términos similares se pronunció el especialista en discapacidades intelectuales y del desarrollo, Guy Caruso.

«Las personas sin techo, los discapacitados o mutilados en la mayoría de los casos eran pobres, quienes tenían que mendigar para sobrevivir y la gente sentía repulsión al verlos en las calles», dijo el también profesor de la Universidad de Temple.

Pero las ordenanzas no solo buscaron ocultar a las personas consideradas como «desagradables o repugnantes», al prohibirles estar en calles, plazas o parques, sino que les complicaron su subsistencia al vetarles dedicarse a la mendicidad.

La norma de Chicago, por ejemplo, preveía multas de un US$ 1 (más de US$ 20 hoy) por cada infracción a la «persona enferma, mutilada o deformada» que se expusiera en lugares públicos.

Los limosneros no fueron únicos afectados, sino también aquellos que se dedicaban a la venta ambulante o a las artes callejeras.

En su libro, Schweik cita un caso registrado en Cleveland en 1910. A un hombre que tenía las manos y los pies lesionados, y que se dedicaba a la venta de diarios en las vías públicas, las autoridades le prohibieron seguir con su actividad, por considerar que no era trabajo para un «lisiado».

Años después, en Portland unos policías le dijeron a una mujer, conocida como «Madre Hastings», quien también vendía periódicos en las calles, que ella era «un espectáculo demasiado terrible para que los niños la vieran» y le dieron dos opciones: Irse a una granja o a otra ciudad.

La mujer se fue a Los Ángeles y se casó con otro lisiado, según la información que encontró la investigadora.

Aunque se desconoce el número de personas a las que se les aplicaron las normas, pues ni las policías ni los tribunales llevaron un registro, los expertos consultados aseveraron que su impacto trascendió a sus víctimas.

«Estas leyes formaban parte de un conjunto que se entrelazó con un grupo de leyes surgidas a finales del siglo XIX, las cuales buscan controlar qué tipo de personas se deseaba permitir en los espacios públicos», aseveró Schweik.

La experta afirmó que las ordenanzas terminaron conectándose con las leyes de segregación racial aprobadas en el sur de EE.UU.

Mangual, por su parte, dijo que los instrumentos también abrieron las puertas a la legislación eugenésica aprobada por algunos estados del país a finales del siglo XIX.

«Estas leyes facilitaron la aprobación de otras que autorizaron la esterilización de quienes tenían una discapacidad o enfermedades mentales, para así erradicar a estos grupos», agregó.

Schweik admitió que las «leyes feas» sirvieron para discriminar a las personas discapacitadas, pero aclaró que este no era su objetivo principal.

«Yo suelo decir que (el expresidente) Franklin Delano Roosevelt (1882-1945) no era el blanco de estas normas. El objetivo primario era la gente pobre», insistió.

En 1921, a los 39 años, Roosevelt sufrió de poliomielitis, una enfermedad que le paralizó de la cintura para abajo y lo obligó a utilizar silla de ruedas durante el resto de su vida. Sin embargo, su condición fue ocultada y, para ciertos actos públicos, el mandatario empleaba muletas y otros dispositivos para mantenerse en pie.

Con el arribo del siglo XX, la aplicación de las «leyes feas» se hizo bastante inusual. No obstante, no fueron derogadas hasta la década de 1970, gracias a las presiones del movimiento a favor de los derechos de las personas con discapacidad.

«En 1970, en la ciudad de Omaha (Nebraska), un policía quería arrestar a una persona sin hogar, pero no tenía motivos, porque el hombre no mendigaba, no estaba borracho ni alteraba el orden público. Sin embargo, el agente encontró la ordenanza sobre personas feas y quiso aplicársela», narró Schweik.

«Un juez rechazó la pretensión del policía, diciendo: ‘¿Debo permitir el arresto de los hijos de mi vecino si son feos?’. Un diario local publicó la historia, y grupos de activistas comenzaron a organizarse para demandar la derogación de la norma», prosiguió.

«Por cierto, el titular utilizado por el periódico: ‘La ley de mendicidad solo castiga a los feos’ es la razón por la que hoy conocemos a estos instrumentos como ‘leyes feas’. Esto, a pesar de que la palabra fea no figura en ninguno de ellos», remató.

Y aunque no todas las ciudades derogaron sus ordenanzas, la aprobación, en 1990, de la Ley de Estadounidenses con Discapacidad (ADA, por sus siglas en inglés) por parte del Congreso de EE.UU. las dejó sin efecto en la práctica. Este texto prohíbe cualquier tipo de discriminación hacia las personas con alguna condición física o intelectual.

Pese a la anulación oficial de las normas los expertos aseguran que sus secuelas no han sido superadas.

«El espíritu de estas leyes sigue arraigado en el subconsciente de las personas e instituciones y eso se ve en la forma en la que todavía hoy se trata a las personas con discapacidad, pues se les sigue viendo como si fueran niños», afirmó Mangual.

Schweik también aseguró que «la cultura de las ‘leyes feas’ continúa muy vigente» y aseguró que el actual presidente de EE.UU., Donald Trump, es uno de quienes ha contribuido a ello.

«Trump forjó su carrera política a principios del 1990 con una campaña en contra de los indigentes y personas con discapacidad que estaban en la acaudalada Quinta Avenida de Nueva York, algo que a él le molestaba, porque ‘degradaba’ la zona alrededor de la Torre Trump», recordó.

«Hoy, en lugar de ordenanzas, las ciudades aplican formas más sutiles para alejar a personas que otros consideran antiestéticas, como la instalación de bancos y otro mobiliario urbano en plazas y estaciones de metro o tren que impide a los mendigos permanecer largo tiempo o dormir en esos sitios», dijo.

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