Reforma pensional: Congreso subsana trámite y envía informe a la Corte Constitucional | Gobierno | Economía

La reforma pensional del Gobierno Petro dio un nuevo paso en su accidentado camino legislativo y luego de que la Corte Constitucional suspendiera la entrada en vigencia de la Ley 2381 de 2024 por fallas en su trámite en la Cámara de Representantes, el Congreso finalmente entregó el informe que subsana el vicio de procedimiento detectado por el Alto Tribunal.

Este documento, elaborado por la Mesa Directiva de la Cámara, resume lo ocurrido en las sesiones extraordinarias realizadas el 28 de junio de 2025, donde se repitió, por orden de la Corte, la votación de la proposición sustitutiva presentada inicialmente por la representante María del Mar Pizarro para acoger el texto aprobado por el Senado.

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La nueva votación reafirmó esa decisión con un respaldo aún mayor al del primer intento y quedó en 104 votos a favor y solo 9 en contra, superando los 84 votos positivos registrados el 14 de junio de 2024, cuando se había aprobado originalmente la proposición; mientras que se justificó que aquellos que no participaron, notificaron debidamente su ausencia.

Según el presidente de la Cámara, Jaime Raúl Salamanca, esto refleja una voluntad política clara de subsanar los errores procesales y de respaldar el contenido de la reforma pensional aprobada por el Senado.

“La votación de la proposición sustitutiva superó los estándares de legitimidad interna. Se realizó de forma nominal, participaron voceros de todas las bancadas, incluidos partidos de oposición e independientes, y se garantizó un debate amplio con más de 35 representantes de 13 colectividades políticas”, señaló Salamanca al presentar el informe.

Durante la sesión plenaria, también se debatió el alcance de la orden de la Corte, ya que algunos sectores propusieron reabrir el debate del articulado completo, a partir de una interpretación más amplia del auto judicial. Sin embargo, esta iniciativa fue rechazada por la mayoría; tras analizar una proposición que pedía revisar nuevamente el contenido del proyecto.

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Al respecto, Salamanca aclaró que, tras un análisis jurídico y político, se concluyó que el mandato del tribunal se centraba exclusivamente en repetir la votación de la proposición sustitutiva, sin reabrir el articulado ya aprobado e hizo énfasis en que “el texto que se acogió es el definitivo de la reforma pensional y el que será objeto de revisión por parte de la Corte Constitucional”.

Adicionalmente, la plenaria procedió a votar y aprobar el título y la pregunta del proyecto de ley, con 97 votos afirmativos, completando así el procedimiento exigido por la Corte y deja en manos del máximo tribunal constitucional la decisión de validar o no la constitucionalidad de la Ley 2381 de 2024, tras corregido el error detectado en el trámite legislativo.

Jaime Raul Salamanca, presidente saliente de la Cámara de Representantes.

Cortesía – A.P.I.

Según lo ordenado, el presidente de la Cámara debía remitir formalmente este informe, como último paso para que la Corte retome el estudio de fondo de las múltiples demandas que cursan contra la reforma pensional.

Cabe recordar que mientras se toma una decisión definitiva, la entrada en vigencia de la ley se encuentra suspendida, con excepción de tres disposiciones que son el artículo 12, su parágrafo transitorio y el artículo 76, que regulan la oportunidad de traslado entre regímenes pensionales. Según la Corte, quienes ya se trasladaron de régimen y tienen su solicitud aprobada, verán respetada su decisión.

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Entre tanto, el país continúa bajo el marco normativo de la Ley 100 de 1993, mientras se define el futuro jurídico de la reforma estructural al sistema pensional impulsada por el Gobierno.

Por último, el informe entregado a la Corte también subraya que el procedimiento seguido en la nueva votación cumplió con los requisitos de legalidad, publicidad y deliberación exigidos por la Ley 5ª de 1992, y que no hubo imposición de mayorías sobre minorías por lo que se concluyó que “se respetaron todas las garantías de participación, se votó de forma transparente y se actuó con responsabilidad institucional”.

Corte Constitucional

Cortesía

Con este paso, la pelota queda en el campo de la Corte Constitucional, que deberá resolver si el nuevo procedimiento corrige adecuadamente el vicio inicial y, en segundo lugar, si el contenido de la reforma se ajusta o no a la Carta Política. Solo entonces se sabrá si la reforma pensional podrá entrar en vigor como estaba previsto, o si deberá volver al Congreso.

DANIEL HERNÁNDEZ NARANJO
Periodista de Portafolio